完善我国政府采购制度的对策研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 三、主要研究内容与创新点 | 第13-15页 |
| 第一章 政府采购制度概述 | 第15-24页 |
| 一、相关概念解析 | 第15-19页 |
| (一) 政府采购 | 第15-16页 |
| (二) 政府采购制度 | 第16-18页 |
| (三) 《政府采购协议》 | 第18-19页 |
| 二、政府采购制度建立和完善的理论依据 | 第19-22页 |
| (一) 政府干预理论 | 第19-20页 |
| (二) 公共选择理论 | 第20-22页 |
| 三、政府采购制度完善的意义与必要性 | 第22-24页 |
| (一) 规范财政支出,节约财政资金 | 第22页 |
| (二) 调控宏观经济,平衡社会供需 | 第22页 |
| (三) 培育竞争、有效的市场环境 | 第22-23页 |
| (四) 鼓励自主创新,促进区域行业均衡发展 | 第23页 |
| (五) 降低行政成本,推进政府廉政建设 | 第23-24页 |
| 第二章 我国政府采购制度的现状与不足 | 第24-37页 |
| 一、我国政府采购制度的发展历程 | 第24-25页 |
| 二、我国政府采购制度建设的现状和成就 | 第25-30页 |
| (一) 规模效益逐步显现 | 第25-28页 |
| (二) 监管体制逐步完善 | 第28-29页 |
| (三) 法律及制度框架逐步建立 | 第29-30页 |
| (四) 信息化建设初见成效 | 第30页 |
| (五) 加入GPA谈判开始启动 | 第30页 |
| 三、我国政府采购制度存在的问题与原因分析 | 第30-37页 |
| (一) 政策功能缺失 | 第30-32页 |
| (二) 采购效率较偏低 | 第32-34页 |
| (三) 管理机构设置尚需完善 | 第34页 |
| (四) 法制建设相对滞后 | 第34-35页 |
| (五) 应对采购市场开放的能力不足 | 第35-37页 |
| 第三章 先进国家政府采购制度的经验与借鉴 | 第37-47页 |
| 一、美国的政府采购制度 | 第37-40页 |
| 二、西班牙的政府采购制度 | 第40-42页 |
| 三、德国的政府采购制度 | 第42-44页 |
| 四、先进国家政府采购制度的借鉴意义 | 第44-47页 |
| (一) 公共服务是政府采购的重点领域 | 第44-45页 |
| (二) 发挥政策导向功能是政府采购的首要诉求 | 第45页 |
| (三) 政府采购电子信息化成为发展主流 | 第45-46页 |
| (四) 政府采购制度要符合本国国情 | 第46-47页 |
| 第四章 完善我国政府采购制度的对策 | 第47-60页 |
| 一、推进公共服务采购,扩大采购范围 | 第47-50页 |
| (一) 政府采购公共服务的可行性分析 | 第47-48页 |
| (二) 赋予公共服务采购合法地位 | 第48页 |
| (三) 扩大公共服务领域的采购范围 | 第48-49页 |
| (四) 建立规范的公共服务采购流程 | 第49页 |
| (五) 促进社会组织发育,建设社会化公共服务体系 | 第49-50页 |
| 二、充分发挥政府采购的政策功能 | 第50-52页 |
| (一) 提高对政府采购政策功能重要性的认识 | 第50-51页 |
| (二) 注意政策导向的前瞻性 | 第51页 |
| (三) 重新定位和细化政府采购的政策目标 | 第51页 |
| (四) 为政策目标的实现提供有效途径 | 第51-52页 |
| 三、完善政府采购的监督管理体制 | 第52-55页 |
| (一) 管理方面 | 第52-53页 |
| (二) 监督方面 | 第53-55页 |
| 四、健全政府采购法制体系 | 第55-57页 |
| (一) 加速政府采购立法进程,适时修订相关法律 | 第56页 |
| (二) 完善配套制度措施 | 第56-57页 |
| (三) 改革政府采购申诉救济制度 | 第57页 |
| 五、逐步、渐进地开放政府采购市场 | 第57-60页 |
| (一) 逐步实现与GPA相关制度的接轨 | 第57-58页 |
| (二) 把握谈判策略,维护我国合法权益 | 第58页 |
| (三) 慎重选择加入GPA的时机 | 第58-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 个人简历 | 第64-65页 |
| 发表的学术论文 | 第65页 |
