| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-14页 |
| 1. 导论 | 第14-36页 |
| ·问题的提出与选题意义 | 第14-18页 |
| ·国内外学者对地方政府行为研究的简要述评 | 第18-25页 |
| ·西方学者对国外地方政府行为的研究综述 | 第18-21页 |
| ·国内外学者对中国转型期地方政府行为的研究综述 | 第21-24页 |
| ·简要的评论 | 第24-25页 |
| ·研究思路与研究方法 | 第25-33页 |
| ·论文的贡献与不足 | 第33-36页 |
| 2. 转型期的地方政府：特殊的行为主体 | 第36-63页 |
| ·转型期地方政府的界定 | 第36-42页 |
| ·地方政府及其基本特征 | 第36-40页 |
| ·地方政府的经济职能与经济行为 | 第40-42页 |
| ·地方政府行为的一般经济学分析 | 第42-54页 |
| ·地方政府行为的基本假设 | 第43-46页 |
| ·地方政府行为的目标函数 | 第46-49页 |
| ·地方政府行为的约束条件 | 第49-52页 |
| ·地方政府行为的均衡模型 | 第52-54页 |
| ·地方政府与经济转型：一个特殊的行为主体 | 第54-60页 |
| ·地方政府是经济转型中特殊的制度主体 | 第54-58页 |
| ·“诺斯悖论”与转型期地方政府双重行为 | 第58-60页 |
| ·小结 | 第60-63页 |
| 3. 地方政府双重行为与经济转型：促进与阻碍 | 第63-93页 |
| ·转型期地方政府培植市场主体的双重行为 | 第65-68页 |
| ·大力扶持企业发展，促进市场主体成长 | 第65-67页 |
| ·过度干预企业经营，延缓市场主体成熟 | 第67-68页 |
| ·转型期地方政府推动市场成长的双重行为 | 第68-74页 |
| ·推进区域市场发育，完善市场机制 | 第69-71页 |
| ·实行地方保护主义，导致市场割据 | 第71-74页 |
| ·转型期地方政府替代市场配置的双重行为 | 第74-81页 |
| ·参与市场投资，推动经济增长 | 第75-78页 |
| ·地方投资冲动，导致经济过热 | 第78-81页 |
| ·转型期地方政府调节市场运行的双重行为 | 第81-86页 |
| ·调节市场供求，促进区域经济发展 | 第81-84页 |
| ·实行逆向调节，减损宏观调控效果 | 第84-86页 |
| ·转型期地方政府弥补市场失灵的双重行为 | 第86-90页 |
| ·提供公共产品，改善经济运行环境 | 第86-88页 |
| ·公共物品与服务供应的错位与缺位 | 第88-90页 |
| ·小结 | 第90-93页 |
| 4. 转型期地方政府双重行为：一个理论解释框架 | 第93-128页 |
| ·转型过程中的利益格局与地方政府双重行为 | 第93-95页 |
| ·中央政府－地方政府：一种特殊的委托－代理关系 | 第95-108页 |
| ·委托－代理理论与中央政府－地方政府关系 | 第95-97页 |
| ·中央政府－地方政府：政治委托－代理关系 | 第97-106页 |
| ·地方政府行为纵向约束不足 | 第106-108页 |
| ·地方政府－微观主体：一种特殊的产权关系 | 第108-116页 |
| ·产权理论与地方政府官员个人控制权 | 第108-111页 |
| ·地方政府－微观主体：“内公外私”的模糊产权关系 | 第111-115页 |
| ·地方政府行为横向约束乏力 | 第115-116页 |
| ·地方政府－地方政府：一种特殊的竞争关系 | 第116-125页 |
| ·政府间竞争理论与地方政府间竞争 | 第116-120页 |
| ·地方政府－地方政府：以晋升博弈为核心的经济竞争关系 | 第120-125页 |
| ·小结 | 第125-128页 |
| 5. 地方政府行为转型：从经济建设型到公共服务型 | 第128-159页 |
| ·地方政府行为转型：交易费用的视角 | 第128-139页 |
| ·交易费用理论与政府行为 | 第128-133页 |
| ·交易费用与地方政府行为转型 | 第133-139页 |
| ·国外地方政府改革的比较与借鉴 | 第139-148页 |
| ·当代国外地方政府改革的背景 | 第140-142页 |
| ·当代国外地方政府改革的主要内容 | 第142-146页 |
| ·当代国外地方政府改革的经验教训及其启示 | 第146-148页 |
| ·地方政府行为转型的总体思路与政策建议 | 第148-157页 |
| ·调整和优化中央政府－地方政府间的委托－代理关系 | 第149-151页 |
| ·调整和规范地方政府－微观主体间的产权关系 | 第151-152页 |
| ·调整和规范地方政府－地方政府间的竞争关系 | 第152-154页 |
| ·建立和完善对地方政府行为的约束机制 | 第154-156页 |
| ·改革地方政府机构与培育各类非政府组织 | 第156-157页 |
| ·小结 | 第157-159页 |
| 6. 结论 | 第159-165页 |
| 参考文献 | 第165-176页 |
| 后记 | 第176-179页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第179页 |