| 中英文摘要 | 第1-13页 |
| 导言 | 第13-16页 |
| 第一章 构建和谐社会的纠纷解决机制 | 第16-41页 |
| 一、社会主义和谐社会的概念和特征 | 第16-18页 |
| 二、社会主义和谐社会与法治社会的关系 | 第18-29页 |
| (一) 和谐社会是法治社会 | 第19-22页 |
| (二) 法治在构建社会主义和谐社会中的地位和作用 | 第22-24页 |
| (三) 社会主义和谐社会对法治提出的新要求 | 第24-29页 |
| 三、纠纷与纠纷解决机制 | 第29-31页 |
| 四、构建和谐社会对纠纷解决机制的基本要求 | 第31-32页 |
| 五、当前我国纠纷解决机制面临的主要因素 | 第32-35页 |
| (一) 经济因素 | 第33页 |
| (二) 社会因素 | 第33-34页 |
| (三) 纠纷因素 | 第34页 |
| (四) 机制因素 | 第34-35页 |
| 六、以科学发展观为指导构建多元化纠纷解决机制 | 第35-41页 |
| 第二章 行政纠纷的法学考察 | 第41-59页 |
| 一、行政纠纷的界定 | 第41-42页 |
| 二、行政纠纷的根源 | 第42-53页 |
| (一) 经济根源 | 第42-44页 |
| (二) 社会根源 | 第44-46页 |
| (三) 文化根源 | 第46-48页 |
| (四) 法律根源 | 第48-53页 |
| 三、行政纠纷与其他纠纷的联系和区别 | 第53-56页 |
| (一) 行政纠纷与民事纠纷 | 第53-55页 |
| (二) 行政纠纷与经济纠纷 | 第55页 |
| (三) 行政纠纷与刑事案件 | 第55-56页 |
| 四、行政纠纷的分类 | 第56-59页 |
| (一) 根据纠纷主体的划分 | 第57页 |
| (二) 根据行政管理领域的划分 | 第57-58页 |
| (三) 根据行政行为种类的划分 | 第58页 |
| (四) 根据行政纠纷可诉性的划分 | 第58-59页 |
| 第三章 历史视角下的法院行政案件负担 | 第59-81页 |
| 一、我国行政诉讼与国家赔偿案件的基本情况 | 第59-66页 |
| (一) 全国法院行政案件受案状况 | 第59-64页 |
| (二) 北京法院受案状况 | 第64-66页 |
| 二、我国行政诉讼与国家赔偿的主要发展 | 第66-68页 |
| 三、全国法院审理的典型行政案件 | 第68-79页 |
| 四、行政诉讼与国家赔偿的未来展望 | 第79-81页 |
| 第四章 行政纠纷解决机制的交织与处理 | 第81-128页 |
| 一、行政纠纷解决机制交织的现状和成因 | 第81-83页 |
| 二、信访与行政复议纠纷解决机制的交织与处理 | 第83-85页 |
| 三、信访与行政诉讼纠纷解决机制的交织与处理 | 第85-87页 |
| 四、行政申诉与行政诉讼纠纷解决机制的交织与处理 | 第87-89页 |
| 五、行政复议与行政诉讼纠纷解决机制的交织与处理 | 第89-94页 |
| (一) 选择复议与诉讼的衔接关系 | 第89-90页 |
| (二) 前置复议与诉讼的关系 | 第90-94页 |
| 六、行政诉讼与民事诉讼纠纷解决机制的交织与处理 | 第94-115页 |
| (一) 行政诉讼与民事诉讼纠纷解决机制的联系和区别 | 第94-97页 |
| (二) 行政诉讼与民事诉讼交织的主要类型 | 第97-104页 |
| (三) 行政诉讼与民事诉讼交织的审理现状及对策 | 第104-106页 |
| (四) 行政诉讼与民事诉讼交织的处理原则 | 第106-110页 |
| (五) 行政附带民事诉讼 | 第110-115页 |
| 七、行政诉讼与刑事诉讼纠纷解决机制的交织与处理 | 第115-128页 |
| (一) 行政诉讼与刑事诉讼纠纷解决机制的联系与区别 | 第115-116页 |
| (二) 行政诉讼与刑事诉讼纠纷解决机制交织的表现 | 第116-121页 |
| (三) 行政处罚和刑事处罚的适用存在衔接、竞合等关系 | 第121-123页 |
| (四) 行政诉讼与刑事诉讼交织问题的处理 | 第123-128页 |
| 第五章 多元化行政纠纷解决机制的建构 | 第128-148页 |
| 一、西方主要国家行政纠纷解决机制 | 第128-135页 |
| (一) 英国 | 第128-130页 |
| (二) 美国 | 第130-131页 |
| (三) 法国 | 第131-132页 |
| (四) 德国 | 第132-133页 |
| (五) 日本 | 第133-134页 |
| (六) 小结 | 第134-135页 |
| 二、我国行政纠纷解决机制的历史演变 | 第135-136页 |
| 三、我国行政纠纷处理机制的主要类别及其异同 | 第136-142页 |
| (一) 主要类别 | 第136-140页 |
| (二) 主要异同 | 第140-142页 |
| 四、我国多元化行政纠纷解决机制的建构 | 第142-148页 |
| (一) 构建多元化行政纠纷解决机制的法律基础 | 第142-145页 |
| (二) 多元化行政纠纷解决机制运行过程中存在的问题 | 第145-146页 |
| (三) 构建多元化行政纠纷解决机制的思路 | 第146-148页 |
| 第六章 社会主义和谐社会与行政诉讼制度的完善 | 第148-189页 |
| 一、我国行政诉讼面临的主要挑战 | 第148-149页 |
| (一) 行政诉讼观念 | 第148页 |
| (二) 行政诉讼制度 | 第148-149页 |
| (三) 行政诉讼运行 | 第149页 |
| 二、行政诉讼制度存在的主要问题 | 第149-153页 |
| (一) 关于收案问题 | 第149-150页 |
| (二) 关于审查标准问题 | 第150-151页 |
| (三) 关于证据问题 | 第151页 |
| (四) 关于法律适用问题 | 第151-152页 |
| (五) 关于裁判方式问题 | 第152-153页 |
| 三、完善行政纠纷诉讼解决机制的基本路径 | 第153-159页 |
| (一) 行政审判工作要以科学发展观为指导 | 第153-156页 |
| (二) 正确处理行政纠纷诉讼中的几个关系 | 第156-158页 |
| (三) 完善行政诉讼制度 | 第158页 |
| (四) 营造良好的行政审判司法环境 | 第158-159页 |
| 四、完善我国行政诉讼制度涉及到的几个主要问题 | 第159-189页 |
| (一) 行政诉讼受案范围 | 第159-161页 |
| (二) 行政诉讼管辖 | 第161-162页 |
| (三) 司法审查标准 | 第162-167页 |
| (四) 行政诉讼证据制度 | 第167-175页 |
| (五) 行政诉讼程序简化 | 第175-179页 |
| (六) 行政诉讼调解与协调 | 第179-189页 |
| 第七章 土地管理行政纠纷的诉讼解决 | 第189-208页 |
| 一、土地行政案件的基本情况及特点 | 第189-196页 |
| 二、土地行政案件的主要类型和表现形式 | 第196-199页 |
| (一) 土地闲置、荒芜的行政不作为案件 | 第196页 |
| (二) 土地权属争议处理案件 | 第196-197页 |
| (三) 征用集体土地案件 | 第197页 |
| (四) 占用集体土地案件 | 第197-198页 |
| (五) 查处土地行政违法行为案件 | 第198-199页 |
| (六) 土地登记案件 | 第199页 |
| 三、从北京法院审理的土地行政案件看存在的主要问题 | 第199-203页 |
| (一) 关于受案范围问题 | 第199-200页 |
| (二) 关于管辖问题 | 第200页 |
| (三) 关于诉讼当事人问题 | 第200-201页 |
| (四) 关于法律适用问题 | 第201-202页 |
| (五) 关于裁判方式问题 | 第202-203页 |
| 四、依法稳妥处理土地行政案件的主要对策和建议 | 第203-208页 |
| 第八章 城市规划行政纠纷的诉讼解决 | 第208-229页 |
| 一、规划行政案件的基本情况 | 第208-210页 |
| (一) 收案情况 | 第208-210页 |
| (二) 结案情况 | 第210页 |
| 二、规划行政案件的成因与特点 | 第210-213页 |
| (一) 规划行政案件的成因 | 第210-212页 |
| (二) 规划行政案件的特点 | 第212-213页 |
| 三、规划行政案件审理中遇到的主要问题 | 第213-228页 |
| (一) 规划行政诉讼案件的受案范围问题 | 第213-216页 |
| (二) 规划行政诉讼案件中的诉讼主体资格问题 | 第216-221页 |
| (三) 规划行政诉讼案件中的证据问题 | 第221-223页 |
| (四) 规划行政诉讼案件的审查标准问题 | 第223-227页 |
| (五) 规划行政诉讼案件的法律适用问题 | 第227-228页 |
| 四、依法稳妥处理规划行政案件的主要对策和建议 | 第228-229页 |
| 第九章 城镇房屋拆迁行政纠纷的诉讼解决 | 第229-242页 |
| 一、城镇房屋拆迁行政案件的基本情况 | 第229-230页 |
| 二、审理城镇房屋拆迁行政案件发现的问题 | 第230-237页 |
| (一) 拆迁许可证问题 | 第230-232页 |
| (二) 拆迁评估问题 | 第232-233页 |
| (三) 拆迁裁决问题 | 第233-235页 |
| (四) 拆迁补偿安置问题 | 第235-236页 |
| (五) 不履行法定职责问题 | 第236-237页 |
| 三、依法稳妥处理城镇房屋拆迁行政案件的主要对策和建议 | 第237-242页 |
| 第十章 劳动和社会保障行政纠纷的诉讼解决 | 第242-269页 |
| 一、劳动和社会保障行政案件的主要特点及成因分析 | 第242-245页 |
| (一) 案件数量增长快，争议焦点集中 | 第243页 |
| (二) 工伤情形复杂多样，认定结论标准不一 | 第243-244页 |
| (三) 案件当事人地位恒定 | 第244页 |
| (四) 行政机关败诉率高，二审改判率高 | 第244页 |
| (五) 关系弱势群体利益，容易引发申诉、上访事件 | 第244-245页 |
| 二、审理工伤认定行政案件涉及的主要问题 | 第245-256页 |
| (一) 工伤认定的适用范围问题 | 第245-246页 |
| (二) 工伤认定问题 | 第246-250页 |
| (三) 作出工伤认定的主体资格问题 | 第250页 |
| (四) 工伤认定的法律适用问题 | 第250-252页 |
| (五) 工伤认定的证据问题 | 第252-254页 |
| (六) 工伤认定在民事与行政诉讼上的冲突问题 | 第254页 |
| (七) 工伤认定条件的理解问题 | 第254-256页 |
| (八) 工伤认定司法审查的局限问题 | 第256页 |
| 三、审理养老保险行政案件涉及的主要问题 | 第256-259页 |
| (一) 基本情况 | 第257-258页 |
| (二) 主要问题 | 第258-259页 |
| 四、审理劳动监察行政案件涉及的主要问题 | 第259-263页 |
| (一) 基本情况 | 第260-261页 |
| (二) 主要问题 | 第261-263页 |
| 五、依法稳妥处理社会保障行政案件的对策和建议 | 第263-269页 |
| 主要参考文献 | 第269-273页 |
