| 摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-10页 |
| 1 导言 | 第10-20页 |
| ·选题背景及意义 | 第10-13页 |
| ·选题背景 | 第10-11页 |
| ·选题意义 | 第11-13页 |
| ·写作思路及方法 | 第13-14页 |
| ·写作思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·文献综述 | 第14-16页 |
| ·相关概念解释 | 第16-20页 |
| ·地方财政 | 第16-17页 |
| ·西藏财政 | 第17页 |
| ·财政运行机制 | 第17-20页 |
| 2 西藏财政收入机制 | 第20-39页 |
| ·改革开放前 | 第20-26页 |
| ·和平解放(1951)前的财政收入机制 | 第20-23页 |
| ·元明清三个朝代 | 第20-22页 |
| ·民国时期 | 第22-23页 |
| ·和平解放后到改革开放前的财政收入机制 | 第23-26页 |
| ·1951-1958:西藏和平解放至民主改革前期 | 第23-24页 |
| ·1959-1965:西藏民主改革至西藏自治区成立 | 第24-25页 |
| ·1966-1979:文化大革命至改革开放前 | 第25-26页 |
| ·改革开放后 | 第26-39页 |
| ·财政扶持的必要性 | 第26-28页 |
| ·西藏经济总量小而且自我积累能力弱 | 第26-27页 |
| ·西藏受严重的基础设施“瓶颈”制约 | 第27页 |
| ·区内市场狭小致使经济社会发育程度较低 | 第27页 |
| ·教育、科技落后导致人力资本不足 | 第27-28页 |
| ·具体的财政(税收)补贴机制 | 第28-33页 |
| ·财政政策 | 第28-31页 |
| ·税收优惠政策 | 第31-33页 |
| ·中央政府扶持的规模 | 第33-36页 |
| ·西藏地方财政收入构成 | 第36-39页 |
| ·改革开放前(1952--1980) | 第36-37页 |
| ·改革开放后(1980--至今) | 第37-39页 |
| 3 西藏财政支出机制 | 第39-55页 |
| ·改革开放前 | 第39-45页 |
| ·和平解放(1951)前的财政支出机制 | 第39-42页 |
| ·元明清三个朝代 | 第39-40页 |
| ·民国时期 | 第40-42页 |
| ·和平解放后到改革开放前的财政支出机制 | 第42-45页 |
| ·1951-1958:西藏和平解放至民主改革前期 | 第42页 |
| ·1959-1965:西藏民主改革至西藏自治区成立 | 第42-43页 |
| ·1966-1979:文化大革命至改革开放前 | 第43-45页 |
| ·改革开放后 | 第45-55页 |
| ·财政支出的基本特征 | 第46-51页 |
| ·财政支出绝对数快速增长 | 第46-47页 |
| ·财政支出占GDP比重很高并呈上升趋势 | 第47-48页 |
| ·支出结构 | 第48-51页 |
| ·当今支出机制存在的问题 | 第51-55页 |
| ·财政支出与GDP关系不和谐 | 第51页 |
| ·支出范围、结构不合理 | 第51-52页 |
| ·支出预算的约束力不强 | 第52-53页 |
| ·财政支出效益不高 | 第53-55页 |
| 4 西藏财政管理机制 | 第55-66页 |
| ·西藏人民财政的建立 | 第55-58页 |
| ·财政管理机构的设置和演进 | 第55-56页 |
| ·财政管理体制的逐渐形成 | 第56-58页 |
| ·财政管理机制改革 | 第58-60页 |
| ·财政管理体制的改革 | 第58页 |
| ·企业财务管理体制改革 | 第58页 |
| ·税收制度改革 | 第58-59页 |
| ·资金拨款制度和管理办法的改革 | 第59页 |
| ·发展财政信用并拓宽理财领域 | 第59-60页 |
| ·加强国有资产管理 | 第60页 |
| ·省级政府层次以下的转移支付制度 | 第60-66页 |
| ·西藏建立对地(县)转移支付制度的背景 | 第60-61页 |
| ·西藏财政转移支付制度考虑的主要因素 | 第61页 |
| ·实行转移支付的资金来源和激励约束机制 | 第61-62页 |
| ·取得的成就 | 第62-63页 |
| ·西藏对下转移支付制度中存在的问题 | 第63-64页 |
| ·解决西藏现行财政转移支付制度存在问题的对策 | 第64-66页 |
| 5 构建公共财政运行机制 | 第66-79页 |
| ·公共财政及其特征 | 第66-71页 |
| ·公共财政 | 第66-67页 |
| ·公共财政的特征 | 第67-71页 |
| ·基本特征——公共性和公开性 | 第67-68页 |
| ·立足于非营利性 | 第68-69页 |
| ·收支行为规范化 | 第69-71页 |
| ·西藏现行财政运行机制的缺陷 | 第71-73页 |
| ·财政收入方面 | 第71-72页 |
| ·中央与地方职责范围界定不够明确 | 第71页 |
| ·中央对西藏的转移支付制度善待完善 | 第71-72页 |
| ·西藏本级财政收入结构存在问题 | 第72页 |
| ·财政支出方面 | 第72页 |
| ·财政管理方面 | 第72-73页 |
| ·引导西藏向公共财政转化的措施 | 第73-79页 |
| ·财政收入方面 | 第73-75页 |
| ·合理划分中央与西藏地方事权 | 第73页 |
| ·健全中央对西藏的财政转移支付体系 | 第73-75页 |
| ·强化收入筹集能力及积极培植税源 | 第75页 |
| ·财政支出方面 | 第75-76页 |
| ·优化公共支出结构 | 第75-76页 |
| ·提高公共支出效率 | 第76页 |
| ·财政管理方面 | 第76-79页 |
| ·继续深化预算管理改革 | 第76-77页 |
| ·积极推行政府采购制度 | 第77页 |
| ·继续推进国库管理制度改革 | 第77页 |
| ·加快“金财工程”建设步伐 | 第77页 |
| ·做好省以下财政转移支付工作 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-81页 |
| 读研期间发表的主要科研论文 | 第81-83页 |
| 致谢 | 第83页 |