| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 国家进行环境管理的正当合理性分析 | 第10-17页 |
| 第一节 国家进行环境管理的正当性分析 | 第10-14页 |
| 1、“先占”理论 | 第11-12页 |
| 2、“公共托管”理论 | 第12-13页 |
| 3、“社会公共利益”理论 | 第13-14页 |
| 第二节 国家进行环境管理的合理性分析 | 第14-17页 |
| 第二章 国外环境管理体制考察及对我国的启示 | 第17-22页 |
| 第一节 国外环境管理体制考察 | 第17-20页 |
| 1、现有的行政部委兼负环境保护职责 | 第18页 |
| 2、在现有机构的基础上设立协调机构 | 第18-19页 |
| 3、成立具有环境保护职责的新机构，统一管理主要的环境保护事项 | 第19页 |
| 4、建立统一管理与分工负责相结合的管理体制 | 第19-20页 |
| 第二节 国外环境管理体制对我国的启示 | 第20-22页 |
| 第三章 我国环境管理体制设置现状及存在的问题 | 第22-37页 |
| 第一节 我国环境管理体制设置历史演变与现状 | 第22-26页 |
| 一、我国环境管理体制的历史发展 | 第22-25页 |
| 二、我国环境管理体制设置现状 | 第25-26页 |
| 第二节 现行体制存在的主要问题 | 第26-35页 |
| 一、机构设置方面 | 第27-29页 |
| 二、横向职能配置方面 | 第29-34页 |
| 三、纵向管理方面 | 第34-35页 |
| 第三节 现行体制存在问题的原因分析 | 第35-37页 |
| 第四章 完善我国环境管理体制的建议 | 第37-49页 |
| 第一节 完善我国环境管理体制的指导原则 | 第37-40页 |
| 一、环境与发展综合决策原则 | 第37-38页 |
| 二、效率原则 | 第38-39页 |
| 三、协调原则 | 第39-40页 |
| 四、民主决策原则 | 第40页 |
| 第二节 完善我国环境管理体制的具体建议 | 第40-49页 |
| 一、健全环境管理机构 | 第41-42页 |
| 二、明确界定横向管理权限 | 第42-44页 |
| 三、合理划分中央与地方环境管理权限 | 第44-46页 |
| 四、在法治框架内完善我国环境管理体制 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |