| 独创性声明 | 第1-4页 |
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 1 引言 | 第11-17页 |
| ·立题的背景 | 第11-13页 |
| ·林业在国民经济中地位和作用的转变 | 第11-12页 |
| ·森林生态效益实现中存在的资金缺口和结构不均衡 | 第12-13页 |
| ·立题的依据 | 第13-15页 |
| ·研究森林生态效益补偿资金管理制度的迫切需要 | 第13-14页 |
| ·森林生态效益补偿资金管理理论研究的相对滞后 | 第14-15页 |
| ·全文的研究结构与内容 | 第15-17页 |
| 2 我国森林生态效益补偿资金制度的理论分析利建立历程 | 第17-29页 |
| ·我国森林生态效益补偿资金管理的理论基础 | 第17-24页 |
| ·价值理论和再生产理论 | 第17-19页 |
| ·公共物品和外部性理论 | 第19-22页 |
| ·分类经营理论 | 第22页 |
| ·公共财政理论 | 第22-24页 |
| ·我国森林生态效益补偿资金管理制度的法律基础 | 第24-25页 |
| ·国家的方针政策 | 第24页 |
| ·森林法及其实施细则 | 第24页 |
| ·民法有关无因管理的规定 | 第24-25页 |
| ·行政法有关行政合同的规定 | 第25页 |
| ·我国森林生态效益补偿资金管理制度建立的历程 | 第25-29页 |
| ·第一阶段(1989年-1994年)森林生态效益补偿概念浮现讨论阶段 | 第25-26页 |
| ·第二阶段(1994年-1997年)森林生态效益补偿收费方案提出 | 第26-27页 |
| ·第三阶段(1998年-1999年)森林生态效益补偿政府资金方案 | 第27-28页 |
| ·第四阶段(2000年-至今)森林生态效益补偿财政预算单列方案 | 第28-29页 |
| 3 我国森林生态效益补偿资金管理的现实矛盾和国际比较 | 第29-43页 |
| ·我国森林生态效益补偿资金管理的现状与问题 | 第29-37页 |
| ·现行我国森林生态效益补助资金的实施情况 | 第29-31页 |
| ·我国森林生态效益补偿资金管理取得的成绩 | 第31-32页 |
| ·我国森林生态效益补偿资金管理存在的问题 | 第32-35页 |
| ·我国森林生态效益补偿资金管理存在问题的深层次原因 | 第35-37页 |
| ·国外森林生态效益补偿制度的实践与启示 | 第37-43页 |
| ·国外森林生态效益补偿制度的实践案例 | 第38-40页 |
| ·国外森林生态效益补偿制度带给我们的启示 | 第40-43页 |
| 4 我国森林生态效益补偿资金的设立与筹集 | 第43-68页 |
| ·森林生态效益补偿资金设立的原则和试点对象的选择 | 第43-44页 |
| ·设立的原则 | 第43-44页 |
| ·试点对象的选择 | 第44页 |
| ·森林生态效益补助资金试点方案的实施内容 | 第44-48页 |
| ·试点方案内容 | 第44-45页 |
| ·试点资金投放的具体范围和结构 | 第45-48页 |
| ·森林生态效益补偿资金设立的难点与研究对策 | 第48-53页 |
| ·森林生态效益补偿资金设立的难点 | 第48-49页 |
| ·设立森林生态效益补偿资金的研究对策 | 第49-53页 |
| ·森林生态效益补偿资金财政拨付渠道的创新 | 第53-55页 |
| ·理顺生态效益补偿资金的拨付渠道 | 第53页 |
| ·细化林业部门预算 | 第53-54页 |
| ·推行国库单一账户体系 | 第54-55页 |
| ·森林生态效益补偿资金筹措方式研究 | 第55-68页 |
| ·财政补助 | 第57页 |
| ·税收附加和开征森林生态效益税 | 第57-59页 |
| ·由受益者承担森林建设费用 | 第59-60页 |
| ·发行国债 | 第60-61页 |
| ·接受捐助 | 第61页 |
| ·发行绿色生态彩票 | 第61-63页 |
| ·BOT融资方式 | 第63-66页 |
| ·金融筹资创新 | 第66-68页 |
| 5 我国森林生态效益补偿资金管理办法和财务制度 | 第68-83页 |
| ·森林生态效益补偿资金的运营现状 | 第68-71页 |
| ·建立了良好的资金运行模式和管理机制 | 第68-69页 |
| ·初步建立了有效的资源管护机制 | 第69-71页 |
| ·森林生态效益补偿资金运营存在的问题及提出的建议 | 第71-73页 |
| ·存在的主要问题 | 第71页 |
| ·对策和建议 | 第71-73页 |
| ·建立高效的森林生态效益补偿资金管理制度 | 第73-76页 |
| ·资金投放的管理制度 | 第73页 |
| ·资金使用的管理制度 | 第73-74页 |
| ·资金效果评价的管理制度 | 第74-75页 |
| ·运行管护资金的管理制度 | 第75-76页 |
| ·建立森林生态效益补偿资金的财务制度与会计核算办法 | 第76-83页 |
| ·森林生态效益会计核算的概念 | 第76-77页 |
| ·制定森林生态效益会计核算办法的迫切性 | 第77-78页 |
| ·制定森林生态效益会计核算办法的基本原则 | 第78-79页 |
| ·森林生态效益会计核算办法的核算体制 | 第79页 |
| ·森林生态效益会计核算办法的框架结构 | 第79-81页 |
| ·加强森林生态效益补偿资金管理，规范会计核算(以县为例) | 第81-83页 |
| 6 我国森林生态效益补偿资金的稽查与强化控制 | 第83-96页 |
| ·森林生态效益补偿资金稽查的风险分析和防范 | 第83-86页 |
| ·资金稽查风险成因分析 | 第84-85页 |
| ·资金稽查风险的防范 | 第85-86页 |
| ·森林生态效益补偿资金的核查验收 | 第86-89页 |
| ·资金核查的程序与方法 | 第86页 |
| ·资金核查的内容和指标 | 第86-88页 |
| ·实行造林质量事故领导责任追究 | 第88-89页 |
| ·实行会计人员委派制 | 第89-91页 |
| ·会计人员的委派程序 | 第89-90页 |
| ·实施森林生态效益补偿资金的日常核算稽查 | 第90-91页 |
| ·森林生态效益补偿资金实行报帐制管理 | 第91-92页 |
| ·报账程序及核算办法 | 第91-92页 |
| ·报帐内容 | 第92页 |
| ·实施内部控制报账制的成效 | 第92页 |
| ·森林生态效益补偿资金的责任控制设计 | 第92-94页 |
| ·责任预算 | 第93页 |
| ·责任报告 | 第93页 |
| ·业绩考核 | 第93-94页 |
| ·进一步完善森林生态效益补偿资金稽查工作的几点建议 | 第94-96页 |
| ·健全资金稽查工作组织机构 | 第94页 |
| ·改进工作方法，加大资金稽查工作的力度和深度 | 第94-95页 |
| ·采取有力措施，加大查处力度 | 第95页 |
| ·加强资金稽查队伍建设 | 第95-96页 |
| 7 我国森林生态效益补偿资金使用效果评价与监督 | 第96-109页 |
| ·森林生态效益补偿资金使用效果评价 | 第96-101页 |
| ·森林生态效益补偿资金使用效果评价方法 | 第96-98页 |
| ·森林生态效益分析评价存在的问题 | 第98-100页 |
| ·森林生态效益使用效果评价的内容 | 第100-101页 |
| ·森林生态效益补偿资金的监督 | 第101-109页 |
| ·森林生态效益补偿资金监督管理的主要内容 | 第101-102页 |
| ·森林生态效益补偿资金监督管理的范围 | 第102页 |
| ·森林生态效益补偿资金监督管理的环节 | 第102-107页 |
| ·违规问题的处理和追究 | 第107-109页 |
| 8 结论 | 第109-111页 |
| ·基本结论 | 第109-110页 |
| ·需要进一步研究的几个问题 | 第110-111页 |
| 参考文献 | 第111-117页 |
| 个人简介 | 第117-118页 |
| 导师简介 | 第118-119页 |
| 获得成果目录 | 第119-120页 |
| 致谢 | 第120页 |
