| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 第一章 导论 | 第12-20页 |
| ·我国县级科技管理体制问题的产生 | 第12页 |
| ·研究我国县级科技管理问题的目的 | 第12-13页 |
| ·研究我国县级科技管理问题的意义 | 第13-16页 |
| ·研究我国县级科技管理问题的理论意义 | 第13页 |
| ·研究我国县级科技管理问题的现实意义 | 第13-14页 |
| ·县级科技管理体制创新对新农村建设的意义 | 第14-16页 |
| ·国内外科技管理问题研究综述 | 第16-18页 |
| ·国内科技管理问题研究综述 | 第16-17页 |
| ·国外科技管理问题研究综述 | 第17页 |
| ·简要评述 | 第17-18页 |
| ·研究的思路和方法 | 第18-20页 |
| ·研究的思路 | 第18页 |
| ·研究的方法 | 第18-20页 |
| 第二章 陕西县级科技管理体制现状分析 | 第20-31页 |
| ·我国县级科技管理体制的发展演变 | 第20-22页 |
| ·创建及初步发展时期（1958－1966 年） | 第20页 |
| ·解体与发展停滞时期（1966－1976 年） | 第20-21页 |
| ·恢复和较快发展时期（1976－1985 年） | 第21页 |
| ·改革与迅速发展时期（1985 年－今） | 第21-22页 |
| ·县级科技管理机构职责概述 | 第22-23页 |
| ·陕西省现行县级科技管理体制的运行模式 | 第23-31页 |
| ·从纵向管理体制研究 | 第23-24页 |
| ·从科技工作的效果研究 | 第24-31页 |
| 第三章 对现行县级科技管理体制的评价及存在主要问题分析 | 第31-48页 |
| ·对现行县级科技管理体制的评价 | 第31-39页 |
| ·县级科技管理体制的基本功能 | 第31-35页 |
| ·县级科技管理体制运行的基本经验 | 第35-39页 |
| ·现行县级科技管理体制存在的主要问题及原因分析 | 第39-45页 |
| ·运行结构不合理 | 第39-41页 |
| ·制度建设尚不够健全 | 第41-42页 |
| ·经费严重不足、来源单一 | 第42-43页 |
| ·领导体制上存在多重性 | 第43页 |
| ·人员素质普遍较低 | 第43-45页 |
| ·存在的问题的主要原因分析 | 第45-48页 |
| ·体制原因 | 第45-46页 |
| ·当地领导不重视 | 第46页 |
| ·科技部门作为成效不显著 | 第46-48页 |
| 第四章 合理配置县级科技资源 | 第48-55页 |
| ·县级科技资源及其配置的现状分析 | 第48-49页 |
| ·县级科技财力资源及其特点 | 第48页 |
| ·县级科技机构资源及其特点 | 第48-49页 |
| ·县级科技人力资源及其特点 | 第49页 |
| ·县级科技资源配置现状分析 | 第49页 |
| ·县级科技资源配置中存在的问题分析 | 第49-51页 |
| ·科技投入渠道单一，分配不合理 | 第49-50页 |
| ·科技机构权利、作用发挥不大，缺乏对科技的支撑作用 | 第50页 |
| ·科技人员不足、作用发挥不够、自我培养能力差 | 第50-51页 |
| ·县级科技资源配置的对策研究 | 第51-55页 |
| ·建立新时期科技资源配置的新思路 | 第51-52页 |
| ·建立多方科技经费的投资体系 | 第52-53页 |
| ·加强技术、信息的横向合作体系和农村科技服务体系建设 | 第53-54页 |
| ·加强科技人员的培养和引进 | 第54-55页 |
| 第五章 建立县级科技投入保障机制 | 第55-60页 |
| ·县级科技经费投入上存在的三大问题 | 第55-57页 |
| ·运行模式上的高度计划性 | 第55页 |
| ·运行结构上存在的不合理性 | 第55-56页 |
| ·科技经费投入渠道的单一性 | 第56-57页 |
| ·建立科学规范的科技经费投入途径 | 第57-58页 |
| ·上级科技部门项目资金投入 | 第57页 |
| ·县级政府的财政保证 | 第57-58页 |
| ·建立多方的科技经费投入体系 | 第58页 |
| ·在科技经费投入的上要注意的问题 | 第58页 |
| ·加强管理，建立科技经费使用的监督机制 | 第58-59页 |
| ·加强科技经费的财务管理 | 第58-59页 |
| ·创新科技经费的使用管理 | 第59页 |
| ·构建科技经费投入的长效保障机制 | 第59-60页 |
| 第六章 创新县级科技管理体制的对策建议 | 第60-67页 |
| ·提高科技管理部门管理体系内的自身素质 | 第60-61页 |
| ·完善科技管理部门的机构 | 第60页 |
| ·提高科技管理部门工作人员素质 | 第60-61页 |
| ·明确县级科技工作基本思路 | 第61-63页 |
| ·改“输血”为“造血” | 第61页 |
| ·建立“一把手工程” | 第61-62页 |
| ·变“被动”为“主动” | 第62页 |
| ·提高科技服务能力和改善工作环境 | 第62页 |
| ·建立试点示范，强化引导 | 第62-63页 |
| ·建立新的创新机制体系 | 第63-64页 |
| ·领导管理政策保证体系 | 第63页 |
| ·科技投入体系 | 第63页 |
| ·科技计划指导体系 | 第63页 |
| ·科技示范体系和农村科技服务体系 | 第63-64页 |
| ·技术、信息、人才体系 | 第64页 |
| ·建立多方科技经费的投资体系 | 第64-65页 |
| ·立足当地资源，加强横向合作，确立系统的项目体系 | 第65-67页 |
| 结论 | 第67-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
