| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、研究问题的缘起 | 第11-15页 |
| (一)、再就业小额担保贷款的概念界定 | 第11-13页 |
| (二)、小额担保贷款业务推出的原因 | 第13页 |
| (三)、陕西省银行推进和普及小额担保贷款业务的现状 | 第13-15页 |
| 二、民国时期陕西省银行小本农贷业务的基本情况 | 第15-29页 |
| (一)、陕西省银行在20世纪30年代发放小农贷款的原因 | 第15-16页 |
| (二)、陕西省银行办理农村贷款经历四个阶段 | 第16-29页 |
| 1、会同各县政府暂为试办 | 第16-18页 |
| 2、由陕西省银行直接贷给农民 | 第18-21页 |
| 3、与合作委员会各银行划区贷放 | 第21-24页 |
| 4、陕西省银行成立农贷科，有组织有计划的进行农村贷款 | 第24-29页 |
| 三、民国时期陕西省银行小本贷款业务的基本情况 | 第29-33页 |
| (一)、富秦钱局办理小宗贷款 | 第29-30页 |
| (二)、陕西省银行的放款活动 | 第30-31页 |
| (三)、陕西省银行办理小工业贷款的有关活动 | 第31-33页 |
| 四、小额贷款业务与小额担保贷款业务的对比分析以及后者在运作过程中存在的问题 | 第33-40页 |
| (一)、小额贷款业务与小额担保贷款业务的对比分析 | 第33-34页 |
| (二)、当前陕西省银行推进和普及小额担保贷款业务过程中所存在的问题 | 第34-40页 |
| 1、相关政策的宣传力度不够 | 第34页 |
| 2、存在制度性缺陷 | 第34-35页 |
| 3、财政担保基金筹集到位困难 | 第35-36页 |
| 4、反担保落实困难 | 第36页 |
| 5、借款人信用观念淡薄、还贷意识缺失 | 第36-37页 |
| 6、小额贷款审批办理不及时 | 第37页 |
| 7、政府对下岗失业人员的再就业服务工作滞后 | 第37-38页 |
| 8、借款人申请再就业小额担保贷款的手续繁杂 | 第38页 |
| 9、贷款用途较单一，金额偏少 | 第38-40页 |
| 五、民国时期陕西省银行小额贷款业务市场化运作综合分析和现代启示 | 第40-51页 |
| (一)、民国时期陕西省银行小额贷款业务市场化运作 | 第40-44页 |
| 1、市场化运作的概念界定 | 第40页 |
| 2、陕西省银行小额贷款业务的市场化运作 | 第40-44页 |
| (二)、对当前陕西省银行小额担保贷款业务市场化运作的现代启示 | 第44-51页 |
| 1、充分落实小额贷款政策，激发商业银行发放小额担保贷款的积极性 | 第45页 |
| 2、扩大小额贷款对象，提供良好的小额贷款服务，拓宽小额贷款品种 | 第45-46页 |
| 3、建立小额贷款长效机制 | 第46页 |
| 4、加大贷款的回收力度，确保小额担保贷款工作的良性循环 | 第46-47页 |
| 5、建立小额担保贷款工作激励机制 | 第47-48页 |
| 6、银行和政府部门之间加强沟通与合作 | 第48页 |
| 7、积极探索贷款管理的新摸式 | 第48-49页 |
| 8、风险防范机制亟待完善 | 第49页 |
| 9、“健全两个机制”是小额贷款管理科学性的真实显现 | 第49-51页 |
| 六、结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
