| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、法治政府的理论解读 | 第10-20页 |
| （一） “法治政府”的基本内涵及其特征 | 第10-14页 |
| 1、法治政府的内涵 | 第10页 |
| 2、法治政府的基本特征 | 第10-14页 |
| （二） 法治政府的立论基础 | 第14-17页 |
| 1、人性的善恶兼具论 | 第14-15页 |
| 2、主权论 | 第15-16页 |
| 3、控权论 | 第16-17页 |
| （三） 法治政府及其制度理论 | 第17-20页 |
| 1、法治政府是宪政的应有之义 | 第17-19页 |
| 2、政府行政权及其规范与制约 | 第19-20页 |
| 二、建设法治政府在西部大开发中的重要性 | 第20-29页 |
| （一） 政府与市场的一般关系理论 | 第20-25页 |
| 1、市场的缺陷与政府干预的必要性 | 第21-22页 |
| 2、谨防政府对市场的过度干预 | 第22-24页 |
| 3、市场经济呼唤法治政府 | 第24-25页 |
| （二） 西部大开发战略是社会主义市场经济建设的重要环节 | 第25-27页 |
| 1、西部地区的重要地位 | 第25-26页 |
| 2、实施西部大开发策略在发展我国社会主义市场经济中的重要意义 | 第26-27页 |
| （三） 建设法治政府是西部大开发顺利进行的基石 | 第27-29页 |
| 1、建设法治政府，是促进西部大开发健康有序、协调发展的客观要求 | 第27-28页 |
| 2、建设法治政府，是为西部开发营造良好投资环境的迫切需要 | 第28-29页 |
| 3、建设法治政府，对于维护民族团结，保障西部地区的社会政治稳定具有重要意义 | 第29页 |
| 三、西部大开发过程中法治政府建设所面临的问题 | 第29-37页 |
| （一） 我国开发西部地区的历史经验及其教训 | 第29-33页 |
| 1、“一五计划”至“二五计划”时期 | 第30-31页 |
| 2、“三线”建设时期 | 第31-32页 |
| 3、有计划的商品经济阶段 | 第32页 |
| 4、西部大开发战略的提出 | 第32-33页 |
| （二） 西部大开发过程中法治政府建设面临的问题 | 第33-37页 |
| 1、政府职能方面存在的问题 | 第34-35页 |
| 2、行政执法方面存在的问题 | 第35-36页 |
| 3、行政执法监督机制方面存在的问题 | 第36-37页 |
| 四、关于西部大开发过程中法治政府实现途径的几点思考 | 第37-45页 |
| （一） 学界对法治政府建设实现途径已有的探讨 | 第37-39页 |
| （二） 关于西部大开发过程中如何建设法治政府的几点思考 | 第39-45页 |
| 1、转变政府职能 | 第39-40页 |
| 2、革新理念意识 | 第40-42页 |
| 3、建立符合西部地区实际的行政执法监督机制 | 第42-43页 |
| 4、行政权的司法控制 | 第43-45页 |
| 注释 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
