| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 一、绪论 | 第11-19页 |
| （一） 研究背景 | 第11页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第11-17页 |
| 1. 国内研究综述 | 第11-16页 |
| 2. 国外研究综述 | 第16-17页 |
| 3. 个人评述 | 第17页 |
| （三） 选题的意义 | 第17-18页 |
| 1. 选题的实际意义 | 第17-18页 |
| 2. 选题的理论意义 | 第18页 |
| （四） 研究的方法和创新点 | 第18-19页 |
| 1. 研究的方法 | 第18-19页 |
| 2. 研究的创新点 | 第19页 |
| 二、环保执行力的概念及生成机理 | 第19-26页 |
| （一） 执行力概念溯源 | 第19-21页 |
| 1. 执行力的词源阐释 | 第19-20页 |
| 2. 执行力在企业管理学、行政法学中的界定 | 第20-21页 |
| （二） 相关概念界定 | 第21-22页 |
| （三） 环保执行力的生成机理 | 第22-26页 |
| 1. 执行主体——主导因素 | 第23-24页 |
| 2. 执行资源——现实基础 | 第24页 |
| 3. 执行流程——关键环节 | 第24-25页 |
| 4. 执行的评估、反馈与控制机制——结果导向 | 第25页 |
| 5. 执行环境——外部条件 | 第25-26页 |
| 三、环保执行力低效的表现与成因分析 | 第26-43页 |
| （一） 环境保护的形势 | 第26-29页 |
| （二） 环保执行工作存在的问题 | 第29-35页 |
| 1. 环保执行疲软 | 第29-31页 |
| 2. 环保执行乱 | 第31-32页 |
| 3. 环保执行腐败 | 第32-34页 |
| 4. 环保执行失衡 | 第34-35页 |
| （三） 环保事务执行不力的成因分析 | 第35-43页 |
| 1. 法律障碍 | 第35-39页 |
| 2. 环保部门执行资源短缺 | 第39-41页 |
| 3. 执行环境有待优化 | 第41页 |
| 4. 执行主体能力不足，执法力量薄弱 | 第41-42页 |
| 5. 环保执法的体制困境与执行中的利益博弈 | 第42-43页 |
| 四、提升我国环保执行力的政策与法律路径 | 第43-54页 |
| （一） 提升我国环保执行力的政策路径 | 第43-49页 |
| 1. 发挥环境经济政策的环保导向作用 | 第43-45页 |
| 2. 建立环境治理成本分摊和经济补偿机制 | 第45-46页 |
| 3. 探索排污权交易制度 | 第46-49页 |
| （二） 建立环境行政强制制度 | 第49-50页 |
| （三） 规范环保执行程序 | 第50-51页 |
| 1. 规范执法程序，实行执法案卷制度和重大环境案件查处公示制度 | 第50页 |
| 2. 分解执法责任 | 第50-51页 |
| （四） 引入惩罚性赔偿制度 | 第51-53页 |
| （五） 加强环境危机法治建设 | 第53-54页 |
| 五、提升我国环保执行力的管理途径 | 第54-68页 |
| （一） 优化组织架构 | 第54-55页 |
| 1. 构建区域性执法机构 | 第54-55页 |
| 2. 改革内部机构设置 | 第55页 |
| （二） 完善执行流程 | 第55-58页 |
| 1. 岗位责任制、服务承诺制 | 第56页 |
| 2. 限时办结制、一次性告知制 | 第56页 |
| 3. 首问负责制 | 第56-57页 |
| 4. AB 角（岗）无缺位工作制 | 第57页 |
| 5. 超时默许制、缺席默认制 | 第57-58页 |
| （三） 优化执行资源，加强执法能力建设 | 第58-61页 |
| 1. 完善环保信息管理系统 | 第58-59页 |
| 2. 环保经费投入的加大与环保装备的科技化 | 第59页 |
| 3. 加强执法主体能力建设 | 第59-60页 |
| 4. 塑造执行文化 | 第60-61页 |
| （四） 健全环境管理绩效考核与环保行政问责制 | 第61-64页 |
| 1. 建立绿色 GDP 核算制度 | 第61-62页 |
| 2. 健全环境管理绩效考核机制 | 第62页 |
| 3. 深化环保行政问责制 | 第62-64页 |
| （五） 构建府际协作机制 | 第64-68页 |
| 1. 行政协助制度的性质 | 第64-65页 |
| 2. 建立跨行政区域环境执法联动协调机制 | 第65页 |
| 3. 完善行政辖区环境执法的公务协助机制 | 第65-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |