扩权改革：县域经济发展的新突破--以昌黎为例
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-13页 |
| ·选题背景和意义 | 第9页 |
| ·研究现状 | 第9-11页 |
| ·研究的主要内容 | 第11页 |
| ·研究方法和创新点 | 第11-13页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·创新点 | 第11-13页 |
| 第2章 扩权改革的内涵、实践及理论依据 | 第13-19页 |
| ·扩权改革的内涵 | 第13-14页 |
| ·河北省扩权改革的实践 | 第14-16页 |
| ·扩权改革的理论依据 | 第16-19页 |
| ·扁平化管理理论 | 第16-17页 |
| ·分级财政管理理论 | 第17-18页 |
| ·公共产品的层次性理论 | 第18-19页 |
| 第3章 县域经济的发展及存在的问题 | 第19-28页 |
| ·县域经济的概念与现状 | 第19-23页 |
| ·县域经济的概念 | 第19页 |
| ·县域经济的现状——基于昌黎县的个案分析 | 第19-23页 |
| ·县域经济发展存在的问题 | 第23-25页 |
| ·县级管理自主权小 | 第23页 |
| ·县级财政支付能力低 | 第23-24页 |
| ·县级政府财权与事权不对称 | 第24-25页 |
| ·产生问题的主要原因 | 第25-28页 |
| ·财政管理体制方面 | 第26页 |
| ·行政管理体制方面 | 第26-27页 |
| ·经济管理体制方面 | 第27-28页 |
| 第4章 扩权改革对县域经济发展的双重影响 | 第28-34页 |
| ·扩权改革对经济发展的积极作用 | 第28-31页 |
| ·有利于降低行政成本 | 第28页 |
| ·有利于发挥省级政府调控作用 | 第28-29页 |
| ·有利于缓解县级财政困难 | 第29-30页 |
| ·有利于调动县发展的积极性 | 第30-31页 |
| ·扩权改革过程中需要应对的问题 | 第31-34页 |
| ·强化省级政府监督管理能力 | 第31-32页 |
| ·加强扩权县行政能力 | 第32页 |
| ·协调市县关系 | 第32-34页 |
| 第5章 推动扩权改革的对策建议 | 第34-50页 |
| ·合理划分各级政府间的事权与财权 | 第34-38页 |
| ·明确各级政府的事权范围 | 第34-35页 |
| ·完善科学合理的税收体制 | 第35-37页 |
| ·完善转移支付和专项拨款制度 | 第37-38页 |
| ·深化扩权改革的具体措施 | 第38-45页 |
| ·加大对扩权县的放权和扩权力度 | 第38-40页 |
| ·处理好中心城市与扩权县的关系 | 第40-41页 |
| ·推进县域综合配套改革 | 第41-42页 |
| ·完善对扩权县的监督约束机制 | 第42页 |
| ·协调区域经济发展 | 第42-45页 |
| ·逐步推行省直管县的管理模式 | 第45-50页 |
| ·坚持先试点再推广的原则 | 第45-46页 |
| ·财政扁平化带动行政扁平化 | 第46-47页 |
| ·逐步形成省管县、市管区的区域模式 | 第47-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 | 第54页 |
