| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-21页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 研究方法和研究内容 | 第12-14页 |
| 一、研究方法 | 第12页 |
| 二、研究内容 | 第12-14页 |
| 第三节 研究综述 | 第14-21页 |
| 一、国内研究现状 | 第14-17页 |
| 二、国外研究现状 | 第17-19页 |
| 三、国内外研究评述 | 第19-21页 |
| 第二章 理论分析框架:系统权变组织理论 | 第21-26页 |
| 第一节 相关概念 | 第21-22页 |
| 一、县域民政工作 | 第21页 |
| 二、政府效能 | 第21-22页 |
| 三、“提能增效” | 第22页 |
| 第二节 系统权变组织理论的基本内容 | 第22-23页 |
| 一、系统权变组织理论的起源与发展 | 第22-23页 |
| 二、系统权变组织理论的内涵 | 第23页 |
| 第三节 系统权变组织理论运用于县域民政机关“提能增效”的适当性 | 第23-26页 |
| 一、更加关注县域民政机关与环境的互动 | 第24页 |
| 二、更加注重县域民政机关中“人”的管理 | 第24-25页 |
| 三、更加强调县域民政机关对技术工具的应用 | 第25-26页 |
| 第三章 浙江省县域民政机关“效能”建设现状的实证研究 | 第26-44页 |
| 第一节 民政工作发展历程及现状 | 第26-30页 |
| 一、我国民政机关发展的三个阶段 | 第26-27页 |
| 二、浙江省县域民政机关实践创新的三个层面 | 第27-30页 |
| 第二节 实践调研的抽样和样本的基本特征 | 第30-32页 |
| 一、样本抽样过程 | 第30-31页 |
| 二、样本的基本特征描述 | 第31-32页 |
| 第三节 浙江省县域民政机关“效能”建设现状的实证分析 | 第32-44页 |
| 一、县域民政机关的“基础工作” | 第32-35页 |
| 二、县域民政机关的“内部管理” | 第35-41页 |
| 三、县域民政机关的“满意度评价” | 第41-44页 |
| 第四章 浙江省县域民政机关“提能增效”的现实困境及原因分析 | 第44-49页 |
| 第一节 县域民政机关与环境的适应性困境 | 第44-46页 |
| 一、民政相关法律法规滞后 | 第44-45页 |
| 二、职能范围界限模糊 | 第45页 |
| 三、第三方组织发育尚未充分 | 第45-46页 |
| 第二节 县域民政机关的内部管理困境 | 第46-47页 |
| 一、传统政府人事管理模式制约 | 第46页 |
| 二、内设机构管理失衡 | 第46-47页 |
| 三、编制问题尚未厘清 | 第47页 |
| 第三节 县域民政机关的信息化建设困境 | 第47-49页 |
| 一、领导干部的信息化建设动力不足 | 第47-48页 |
| 二、信息化知识培训体系缺乏 | 第48页 |
| 三、信息系统建设统筹层次尚未明晰 | 第48-49页 |
| 第五章 浙江省县域民政机关“提能增效”的路径探索 | 第49-55页 |
| 第一节 加快转变民政职能,应对环境适应性困境 | 第49-51页 |
| 一、完善民政相关法律法规 | 第49页 |
| 二、厘清县域民政机关职责范围 | 第49-50页 |
| 三、引入第三方组织共同治理 | 第50-51页 |
| 第二节 强化机关内部建设,应对内部管理困境 | 第51-52页 |
| 一、加强现代化人力资源管理 | 第51-52页 |
| 二、优化内设机构管理 | 第52页 |
| 三、开展编制“动态调整” | 第52页 |
| 第三节 推进政府信息化建设,应对信息化困境 | 第52-55页 |
| 一、提升领导干部的信息化建设动力 | 第53页 |
| 二、开展信息化知识培训 | 第53页 |
| 三、推进“省级”民政信息系统建设 | 第53-55页 |
| 第六章 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录: 县域民政机关基础工作及内部管理调查问卷 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
