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中央巡视制度的党内治理功能研究--基于改革开放后的巡视实践分析

中文摘要第4-6页
ABSTRACT第6-8页
第一章 绪论第12-22页
    第一节 研究背景及意义第12-14页
        一、中国目前现实反腐背景第12页
        二、中国独特的政党制度第12-13页
        三、十八大后巡视制度得到强化第13页
        四、学术研究的空间比较大第13-14页
    第二节 国内外研究现状第14-19页
        一、关于中央巡视制度的历史嬗变和运行机制的研究第14-16页
        二、关于政党治理问题方面的研究第16-18页
        三、关于中央巡视制度的党内治理功能方面的研究第18-19页
        四、文献评述小结第19页
    第三节 研究方法和写作思路第19-20页
        一、研究方法第19-20页
        二、写作思路第20页
    第四节 研究的创新与不足第20-22页
第二章 中央巡视制度:作为一项治理手段第22-31页
    第一节 研究对象的界定第22-24页
        一、中央巡视制度的定义第22页
        二、中央巡视制度的概念辨析第22-24页
    第二节 中央巡视制度的基本内容第24-26页
        一、从1921年至今:中央巡视工作的制度化过程第24-25页
        二、中央巡视制度的组织构成与运作方式第25-26页
    第三节 党内治理理论:治理手段与治理效果分析第26-31页
        一、党内治理的内涵第26-27页
        二、党内治理的功能研究:基于治理手段的动态变动第27-29页
        三、中国政党制度背景下的党内治理问题第29-31页
第三章 改革开放后巡视工作的初步制度化第31-39页
    第一节 中央巡视制度恢复的动因及背景第31-33页
        一、国际共产主义和中共党内形势的变化第31-32页
        二、缓解党内监督机制的缺失第32-33页
    第二节 中央巡视工作的制度化进程第33-35页
        一、中央巡视工作的重新恢复与制度化第33-34页
        二、改革开放后中央巡视工作的主要内容第34-35页
    第三节 改革开放后中央巡视制度的党治功能第35-38页
        一、工作重心转移到党内监督上来,巩固党内团结,改善政治环境第35-36页
        二、肃清党组织内的不良作风,加强党政机关的廉政建设第36-38页
    第四节 小结第38-39页
第四章 十八大后中央巡视制度的强化第39-56页
    第一节 动力机制:巡视工作开展的政治背景第39-42页
        一、中央决心:执政党的政权巩固与建设第39-40页
        二、背景倒逼:严峻的腐败形势——特别是体制性腐败第40页
        三、监督受限:“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”第40-41页
        四、制度发展:巡视制度由“摆设”到“治标治本”的改革动力第41-42页
    第二节 中央巡视制度的运行机制第42-50页
        一、机制运行基础:巡视机构设计主体的权力分配机制第42-43页
        二、机制运行要素:中央巡视制度的基础关系第43-46页
        三、中央巡视制度的运行机制第46-50页
    第三节 治理手段:中央巡视制度的方法体系第50-56页
        一、突出重点:专项巡视成为主要巡视方式第50-52页
        二、注重成效:“回头看”巡视回访机制落地第52-53页
        三、全面了解:“下沉一级”和抽查核实干部情况第53-54页
        四、加快频率:巡视小组巡视“机动式”、“一托二”、“一托三”第54-55页
        五、明确定位:巡视工作中发现的问题线索转移交第55-56页
第五章 十八大后中央巡视制度的党内治理效果评价第56-71页
    第一节 中央巡视工作成效的总体评价第56-63页
        一、巡视制度建设维度:优化了巡视制度体系第56-59页
        二、巡视工作效率维度:巡视强度、频次和问题发现力大大增强第59-62页
        三、巡视外部反馈维度:反腐败效果明显,威慑力强大第62-63页
    第二节 治理成效显著的原因分析第63-67页
        一、中央领导层重视与支持,科学部署巡视机构联动体制第63-64页
        二、灵活的监督信息的整合与共享机制,千方百计摸清情况第64-66页
        三、对巡视工作绩效的有效评价激励机制,提高巡视的透明度第66-67页
        四、注重巡视成果的运用转化,深度挖掘反馈成果第67页
    第三节 维持和发展巡视制度治理成效的可持续性因素第67-71页
        一、党中央的支持与总书记的指示第68页
        二、巡视队伍的组织优化与制度建设第68-69页
        三、巡视组、被巡视单位以及其他单位的关系第69-70页
        四、巡视制度与其他监督机制的配合第70-71页
第六章 总结与展望第71-73页
参考文献第73-79页
致谢第79-83页

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