征地拆迁中基层干部腐败问题研究--基于河南省十八大以来征地拆迁腐败案例分析
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一)研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.研究背景 | 第10-11页 |
| 2.研究意义 | 第11-12页 |
| (二)研究内容和现状 | 第12-15页 |
| 1.关于腐败的研究 | 第12-13页 |
| 2.关于基层干部的研究 | 第13-14页 |
| 3.关于征地拆迁基层干部腐败问题的研究 | 第14-15页 |
| (三)研究方法 | 第15-16页 |
| 一、征地拆迁中基层干部腐败问题相关理论分析 | 第16-22页 |
| (一)基本定义 | 第16-17页 |
| (二)理论基础 | 第17-22页 |
| 1.抽象权力与具体权力理论 | 第17页 |
| 2.腐败查处机率与机会成本理论 | 第17-19页 |
| 3.廉政风险防控理论 | 第19-22页 |
| 二、征地拆迁中基层干部腐败问题透视 | 第22-32页 |
| (一)征地拆迁中基层干部腐败现状 | 第22-24页 |
| 1.征地拆迁基层干部腐败问题地域分布 | 第22-23页 |
| 2.征地拆迁基层干部腐败问题人员分布 | 第23页 |
| 3.征地拆迁基层干部腐败问题行业分布 | 第23-24页 |
| (二)征地拆迁基层干部腐败行为特点 | 第24-26页 |
| 1.作案手段多样 | 第24页 |
| 2.窝案串案频发 | 第24-25页 |
| 3.小贪巨腐突出 | 第25页 |
| 4.证据获取困难 | 第25-26页 |
| (三)征地拆迁中基层干部不同廉政风险点 | 第26-32页 |
| 1.征地拆迁前决策腐败节点 | 第26-28页 |
| 2.征地拆迁中侵害民利节点 | 第28-29页 |
| 3.征地拆迁后政府监管节点 | 第29-32页 |
| 三、征地拆迁中基层干部腐败问题原因探究 | 第32-40页 |
| (一)法律规章制度缺失 | 第32-34页 |
| 1.法律法规不健全 | 第32-33页 |
| 2.管理制度较混乱 | 第33页 |
| 3.法律政策执行弱 | 第33-34页 |
| (二)监督管理机制缺位 | 第34-36页 |
| 1.相关部门职能权责不清 | 第34-35页 |
| 2.拆迁前期规划决策缺陷 | 第35页 |
| 3.拆迁中期实施行为缺陷 | 第35页 |
| 4.拆迁后期利益分配缺陷 | 第35-36页 |
| (三)腐败行为风险较低 | 第36-38页 |
| 1.案件查处不及时 | 第36页 |
| 2.违法犯罪惩罚轻 | 第36-37页 |
| 3.案件查处不持续 | 第37-38页 |
| (四)法纪廉洁意识较弱 | 第38-40页 |
| 1.理想信念缺失 | 第38页 |
| 2.法纪观念淡薄 | 第38-39页 |
| 3.不良心理作祟 | 第39-40页 |
| 四、健全征地拆迁中基层干部腐败防治机制对策构想 | 第40-50页 |
| (一)健全征地拆迁法律制度体系 | 第40-41页 |
| 1.完善行政法律法规 | 第40-41页 |
| 2.健全管理工作制度 | 第41页 |
| (二)完善征地拆迁监督管理机制 | 第41-45页 |
| 1.明确职能部门风险权责 | 第41-42页 |
| 2.强化前期决策风险管控 | 第42-43页 |
| 3.强化中期实施风险管控 | 第43-44页 |
| 4.强化后期利益风险管控 | 第44-45页 |
| (三)加大征地拆迁腐败惩治力度 | 第45-47页 |
| 1.增强惩治征地拆迁腐败时效性 | 第45页 |
| 2.提高惩治征地拆迁腐败全面性 | 第45-46页 |
| 3.保持惩治征地拆迁腐败持续性 | 第46-47页 |
| (四)加强征地拆迁法纪廉洁思想教育 | 第47-50页 |
| 1.加强基层干部理想信念教育 | 第47页 |
| 2.强化基层干部法纪底线意识 | 第47页 |
| 3.矫正基层干部不良心理状态 | 第47-50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| (一)文章结论 | 第50-51页 |
| (二)不足之处 | 第51页 |
| (三)研究展望 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间参加的科研项目及发表的学术论文 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
