| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 第一节 研究背景 | 第11页 |
| 第二节 研究意义 | 第11-12页 |
| 一、为完善建设工程中的公众参与提供参考 | 第11-12页 |
| 二、有助于提升城市规划管理水平 | 第12页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 一、国外研究现状 | 第12-13页 |
| 二、国内研究现状 | 第13-15页 |
| 第四节 研究内容和方法 | 第15-17页 |
| 一、研究内容 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 建设工程规划审批中公众参与的理论基础 | 第17-23页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第17-20页 |
| 一、建设工程规划审批 | 第17-18页 |
| 二、公众参与 | 第18-19页 |
| 三、公众参与的有效性 | 第19-20页 |
| 第二节 公众参与的相关理论 | 第20-23页 |
| 一、公民社会理论 | 第20页 |
| 二、邻避效应 | 第20页 |
| 三、公众参与有效性模型 | 第20-23页 |
| 第三章 上海市建设工程规划审批中的公众参与现状分析 | 第23-37页 |
| 第一节 建设项目规划审批中公众参与的现行法律依据 | 第23-25页 |
| 一、《行政许可法》 | 第23页 |
| 二、《城乡规划法》 | 第23页 |
| 三、《上海市城乡规划条例》 | 第23-24页 |
| 四、《上海市建设工程设计方案规划公示规定》 | 第24-25页 |
| 第二节 建设工程规划审批中公众参与的实施情况----以上海市闵行区为例 | 第25-33页 |
| 一、建设工程规划审批中公众参与的具体做法 | 第25-29页 |
| 二、上海市闵行区建设工程规划审批中公众参与的成效 | 第29-30页 |
| 三、建设工程规划审批中公众参与的难点 | 第30-32页 |
| 四、建设工程规划审批中公众参与要素分析—基于Thomes有效性模型 | 第32-33页 |
| 第三节 建设工程规划审批中公众参与存在的问题 | 第33-37页 |
| 一、法律和制度层面 | 第33-34页 |
| 二、组织保障层面 | 第34-35页 |
| 三、实际操作层面 | 第35-37页 |
| 第四章 国外公众参与经验借鉴 | 第37-44页 |
| 第一节 西方国家建设工程中公众参与的概述 | 第37-42页 |
| 一、英国建设工程中的公众参与 | 第37-39页 |
| 二、美国建设工程中的公众参与 | 第39-40页 |
| 三、德国建设工程中的公众参与 | 第40-41页 |
| 四、西方公众参与的特点 | 第41-42页 |
| 第二节 西方国家公众参与的经验启示 | 第42-44页 |
| 一、法律体系的保障 | 第42-43页 |
| 二、组织机构的保障 | 第43页 |
| 三、系统的参与程序 | 第43-44页 |
| 第五章 提高建设工程审批中的公众参与有效性的对策 | 第44-50页 |
| 第一节 健全公众参与法律和政策体系 | 第44-46页 |
| 一、梳理建设工程审批流程，做到项目全过程公众参与。 | 第44-45页 |
| 二、进一步细化公众参与制度设计 | 第45页 |
| 三、完善公众参与的法律救济途径 | 第45-46页 |
| 第二节 建立完整的公众参与组织体系 | 第46-47页 |
| 一、委托专业机构开展公众参与 | 第46页 |
| 二、成立公众意见评估机构 | 第46页 |
| 三、引导社会组织参与 | 第46-47页 |
| 第三节 完善公众参与操作流程 | 第47-50页 |
| 一、采用多种形式，扩大公众参与的覆盖面 | 第47页 |
| 二、转变管理观念，提高公众参与对方案的影响力 | 第47-48页 |
| 三、增加信息公开的内容，切实保障公众权益 | 第48页 |
| 四、形成部门联动，提升对公众意见反馈的质量 | 第48页 |
| 五、采用多种协商模式，提高沟通决策水平 | 第48-50页 |
| 第六章 结束语 | 第50-51页 |
| 第一节 研究结论 | 第50页 |
| 第二节 研究展望 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第54页 |
