| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究状况评述 | 第11-13页 |
| 1.3.1 整体性治理理论 | 第11-12页 |
| 1.3.2 大部制改革 | 第12页 |
| 1.3.3 食品药品监管体制改革 | 第12-13页 |
| 1.4 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.5 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5.1 文献研究法 | 第15页 |
| 1.5.2 比较分析法 | 第15页 |
| 1.5.3 案例分析法 | 第15页 |
| 1.6 主要创新点与不足 | 第15-17页 |
| 第2章 基本概念 | 第17-23页 |
| 2.1 大部制市场食品药品监督管理的理论依据 | 第17-18页 |
| 2.2 大部门体制改革的概念及背景 | 第18页 |
| 2.3 市场监管的概念及分类 | 第18-20页 |
| 2.3.1 市场监管的概念 | 第18-19页 |
| 2.3.2 市场监管模式的分类 | 第19-20页 |
| 2.4 食品安全监督管理的相关理论 | 第20-23页 |
| 2.4.1 食品安全监督管理的概念 | 第20页 |
| 2.4.2 食品安全监督管理体系的构建 | 第20-23页 |
| 第3章 我国食品安全管理体制的历史沿革 | 第23-29页 |
| 3.1 新中国成立初期的指令性管理体制(1949年－1978年) | 第23-24页 |
| 3.1.1 指令性管理体制产生背景 | 第23-24页 |
| 3.1.2 指令性管理体制的主要特征 | 第24页 |
| 3.2 改革开放时期的混合管理体制(1979年－1992年) | 第24-25页 |
| 3.2.1 混合管理体制的产生背景 | 第24页 |
| 3.2.2 混合管理体制的主要特征 | 第24-25页 |
| 3.3 市场经济体制下的监管型体制(1993年－2013年) | 第25-29页 |
| 3.3.1 监管型体制的产生背景 | 第25-26页 |
| 3.3.2 “大管理”监管体制的主要特征 | 第26-29页 |
| 第4章 案例分析：大部制改革下的天津市食品药品监管模式 | 第29-43页 |
| 4.1 改革前天津市食品药品市场监管概述 | 第29-32页 |
| 4.1.1 改革前天津市食品药品市场监管基本情况概述 | 第29-31页 |
| 4.1.2 改革前天津市食品药品市场监管存在的问题分析 | 第31-32页 |
| 4.2 改革后天津市食品药品市场监管概述 | 第32-34页 |
| 4.3 改革后天津市食品药品市场监管特征及优势 | 第34-35页 |
| 4.4 现行的食品药品市场监管模式在基层监管存在的问题及原因 | 第35-43页 |
| 4.4.1 “三局合一”机构改革不彻底 | 第35页 |
| 4.4.2 人力资源利用不够合理有效 | 第35-36页 |
| 4.4.3 基层执法队伍执法水平有限 | 第36-39页 |
| 4.4.4 监管工作缺乏相应法律标准 | 第39-40页 |
| 4.4.5 基层监管执法配套设施不完善 | 第40-43页 |
| 第5章 国外先进经验借鉴 | 第43-51页 |
| 5.1 部分发达国家食品安全管理基本概况 | 第43-48页 |
| 5.1.1 美国食品安全管理基本概况 | 第43-45页 |
| 5.1.2 德国食品安全管理基本概况 | 第45-46页 |
| 5.1.3 日本食品安全管理基本概况 | 第46-48页 |
| 5.2 国外先进经验对我国食品安全监管的启示 | 第48-51页 |
| 5.2.1 以健全的法律制度为基础 | 第48-49页 |
| 5.2.2 以统一的体制为保障 | 第49页 |
| 5.2.3 以专业化的人才为依托 | 第49-50页 |
| 5.2.4 以食品安全教育及社会力量为辅助 | 第50-51页 |
| 第6章 完善基层食品药品监管的对策 | 第51-61页 |
| 6.1 积极运用各种社会治理机制,提高社会共治水平 | 第51-53页 |
| 6.1.1 增强食品企业诚信经营意识 | 第51-52页 |
| 6.1.2 提高公众参与程度 | 第52页 |
| 6.1.3 积极发挥行业协会的作用 | 第52-53页 |
| 6.1.4 充分发挥媒体的舆论监督作用 | 第53页 |
| 6.2 整合规范市场监管法律法规 | 第53-55页 |
| 6.2.1 建立完善统一的市场监管法律体系 | 第53-54页 |
| 6.2.2 规范基层执法中自由裁量权的运用 | 第54页 |
| 6.2.3 增加市场监管部门的执法工作手段 | 第54-55页 |
| 6.3 做好基层监管干部队伍建设 | 第55-58页 |
| 6.3.1 重视干部思想教育 | 第55-56页 |
| 6.3.2 优化基层执法队伍结构 | 第56页 |
| 6.3.3 重视基层市场监管人员的培训工作 | 第56-57页 |
| 6.3.4 建立有效的奖惩及考核评价机制 | 第57-58页 |
| 6.4 完善相应配套设备设施的建设 | 第58-61页 |
| 6.4.1 注重信息化平台的运用 | 第58页 |
| 6.4.2 基层监管部门执法设备设施再升级 | 第58-59页 |
| 6.4.3 完善基层监管部门的快速检测体系 | 第59-61页 |
| 总结与展望 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
