| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第8-16页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 公民参与的研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 应急管理的研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究方法与框架 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第15-16页 |
| 第二章 公民参与应急管理的研究基础 | 第16-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第16-19页 |
| 2.1.1 公民、公民参与 | 第16-17页 |
| 2.1.2 应急管理 | 第17-19页 |
| 2.2 理论基础 | 第19-24页 |
| 2.2.1 政府失灵理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 公民社会理论 | 第20-22页 |
| 2.2.3 参与式民主理论 | 第22-24页 |
| 第三章 当前我国公民参与应急管理的现状和原因分析 | 第24-32页 |
| 3.1 当前我国公民参与应急管理取得的进展 | 第24-25页 |
| 3.1.1 公民参与的主动性有了较大的提高 | 第24页 |
| 3.1.2 公民参与主体呈现多元化发展的趋势 | 第24-25页 |
| 3.1.3 公民参与的方式呈多样化态势 | 第25页 |
| 3.2 当前应急管理中公民参与存在的问题 | 第25-28页 |
| 3.2.1 从整体看参与程度比较低 | 第25-26页 |
| 3.2.2 在参与过程中各方依法参与程度比较低 | 第26页 |
| 3.2.3 公民参与过程中往往呈现诸多非理性行为 | 第26-27页 |
| 3.2.4 公民参与主体往往缺乏独立性 | 第27页 |
| 3.2.5 公民参与的地区和社会阶层分布不均衡 | 第27-28页 |
| 3.3 制约公民参与应急管理的困境分析 | 第28-32页 |
| 3.3.1 法律体系和制度安排缺失 | 第28页 |
| 3.3.2 政府管理能力不足 | 第28-29页 |
| 3.3.3 社会组织自身能力不足 | 第29-30页 |
| 3.3.4 公民参与主体的参与水平不高 | 第30-31页 |
| 3.3.5 政府与公民参与主体之间的合作存在障碍 | 第31-32页 |
| 第四章 应急管理中的公民参与路径探析 | 第32-40页 |
| 4.1 公民参与的法律政策和体制的完善 | 第32-33页 |
| 4.1.1 建立健全相关法律法规 | 第32-33页 |
| 4.1.2 完善应急管理体制 | 第33页 |
| 4.2 发挥政府部门的主导作用 | 第33-35页 |
| 4.2.1 政府部门改变传统管理模式 | 第33-34页 |
| 4.2.2 加大对公民参与主体的财政支持 | 第34页 |
| 4.2.3 引导公民有序参与应急管理 | 第34-35页 |
| 4.3 社会组织要加强自身的能力建设 | 第35-36页 |
| 4.3.1 加强自我管理，提高应急管理能力 | 第35页 |
| 4.3.2 开展外部营销是社会组织健康发展的重要手段 | 第35-36页 |
| 4.3.3 人才激励机制是社会组织持续发展的重要保障 | 第36页 |
| 4.4 提高公民参与主体的参与水平 | 第36-38页 |
| 4.4.1 增强公民的参与意识 | 第36-37页 |
| 4.4.2 加强公民参与的组织建设 | 第37页 |
| 4.4.3 加强应急管理的教育和培训 | 第37页 |
| 4.4.4 加强公民参与应急管理的实践活动 | 第37-38页 |
| 4.5 形成政府与公民参与主体的合作机制 | 第38-40页 |
| 4.5.1 建立互信关系 | 第38页 |
| 4.5.2 完善沟通机制 | 第38页 |
| 4.5.3 完善合作机制 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 在学期间的研究成果及发表的学术论文 | 第44页 |