| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第8-13页 |
| 1.1 选题背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 行政伦理的概念 | 第11-12页 |
| 1.4 研究思路及方法 | 第12-13页 |
| 第二章 行政伦理失效的现象 | 第13-20页 |
| 2.1 行政伦理失效的界定和要件 | 第13-14页 |
| 2.1.1 “失范”还是“失效”——关于术语使用的讨论 | 第13页 |
| 2.1.2 影响行政伦理的因素：政治权力与行政权力 | 第13-14页 |
| 2.2 宏观层面的行政伦理失效：不以正义为目标的行政行为 | 第14-16页 |
| 2.3 中观层面的行政伦理失效：技术理性制约与角色转换障碍 | 第16-18页 |
| 2.4 微观层面的行政伦理失效：滥用职权的领导和“无思”的执行者 | 第18-20页 |
| 第三章 行政伦理失效的原因 | 第20-25页 |
| 3.1 本能还是选择——恶行从何而来？ | 第20-21页 |
| 3.2 情境中的个体选择 | 第21-23页 |
| 3.3 制度不足造成的行政伦理缺失 | 第23-25页 |
| 第四章 行政伦理的重塑 | 第25-29页 |
| 4.1 集体中的个人责任 | 第25-26页 |
| 4.2 行政主体的道德责任 | 第26-27页 |
| 4.3 重新认识行政伦理 | 第27-29页 |
| 第五章 建构合理制度 | 第29-41页 |
| 5.1 制度与情境的创制 | 第29-32页 |
| 5.1.1 制度与权力 | 第29-30页 |
| 5.1.2 制度影响利益分配 | 第30-31页 |
| 5.1.3 制度与社会文化 | 第31-32页 |
| 5.2 寻求“制度的善”——以“正义”为诉求 | 第32-36页 |
| 5.2.1 正义与契约 | 第32-33页 |
| 5.2.2 宪法与正义精神 | 第33-34页 |
| 5.2.3 实质正义与程序正义 | 第34-35页 |
| 5.2.4 从博弈走向公益 | 第35-36页 |
| 5.3 建立“善的制度”——以“人本”为根基 | 第36-41页 |
| 5.3.1 少数人的权利 | 第37-38页 |
| 5.3.2 分配正义 | 第38-39页 |
| 5.3.3 德福一致 | 第39-41页 |
| 第六章 行政伦理的实现：制度与良知的统一 | 第41-45页 |
| 6.1 责任和理念的一致性 | 第41-42页 |
| 6.2 监督和自律的统一 | 第42页 |
| 6.3 非暴力的反对权：公民的不服从和良心的拒绝 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
