| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-12页 |
| 一、行政法的实效化——行政立法与行政执法之间的互动与融合 | 第12-21页 |
| （一） 行政法实效化的内涵解析 | 第13-15页 |
| 1.行政法实效化的理论界定 | 第13-14页 |
| 2.行政法实效化的现实解读 | 第14-15页 |
| （二） 行政立法与行政执法之间的关系基础 | 第15-16页 |
| 1.行政立法要符合行政执法的现实状况 | 第15页 |
| 2.行政执法就是要把静态的行政法律动态化 | 第15-16页 |
| 3.行政立法与行政执法在实际效果上的互动与融合 | 第16页 |
| （三） 行政法实效化的研究必要性 | 第16-21页 |
| 1.行政实际立法对行政应然立法在目的价值上的折损 | 第17-19页 |
| 2.行政执法的实际效果与行政立法应然效果之间的断裂 | 第19-21页 |
| 二、行政法实效化过程中的障碍不可避免 | 第21-30页 |
| （一） 行政法实效化进程中所存在的问题 | 第21-24页 |
| 1.部分行政法律条文被形式化 | 第21-22页 |
| 2.有些行政法律规定被扭曲执行 | 第22页 |
| 3.行政执法人员滥用执法权的现象普遍存在 | 第22-23页 |
| 4.个别行政活动根本没有行政法规定 | 第23-24页 |
| （二） 行政法实效化过程中所存在问题的原因分析 | 第24-28页 |
| 1.行政立法方面的原因 | 第24-25页 |
| 2.行政执法方面的原因 | 第25-27页 |
| 3.影响行政法实效化的特殊因素 | 第27-28页 |
| （1）人治因素 | 第27-28页 |
| （2）政治因素 | 第28页 |
| （三） 行政法实效化过程中的障碍不可消除 | 第28-30页 |
| 1.法律的滞后性和空白性不能改变 | 第29页 |
| 2.执法者不是圣人 | 第29页 |
| 3.执法腐败不可消除 | 第29-30页 |
| 三、促进行政法实效化的可行性路径探究 | 第30-39页 |
| （一） 行政法实效化的路径分析 | 第30-31页 |
| 1.行政立法对于行政执法现实性的考虑 | 第30页 |
| 2.行政执法对于行政立法精神原则的目的性考虑 | 第30-31页 |
| （二） 行政法实效化过程中障碍缩减的可能性 | 第31-33页 |
| 1.行政法治化进程要求政府的行政越来越透明化 | 第31页 |
| 2.人们的法治意识的普遍提高推动行政的缓和化 | 第31-32页 |
| 3.契约精神向行政法领域的渗透与扩张促进行政的和谐化 | 第32-33页 |
| （三） 促进行政法实效化进程的合理性建议 | 第33-39页 |
| 1.不断完善行政立法 | 第33-34页 |
| 2.行政法律解释要能够及时回应社会发展需求 | 第34-35页 |
| 3.健全行政评价与评估制度 | 第35-36页 |
| 4.加强行政执法监督 | 第36-37页 |
| 5.逐步提高行政过程中法律的权威性 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
