| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 一、研究背景与意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| 1. 财政分权是地方政府间财政竞争的内在原因 | 第10页 |
| 2. 竞争主体多，发展压力大 | 第10-11页 |
| 3. 财政竞争形式多样无序，最终导致社会福利降低 | 第11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-20页 |
| （一）关于地方政府间财政竞争的产生环境研究 | 第13-15页 |
| （二）关于地方政府间财政竞争的主要形式研究 | 第15-16页 |
| 1. 税收竞争 | 第15-16页 |
| 2. 财政支出竞争 | 第16页 |
| 3. 土地财政竞争 | 第16页 |
| （三）关于地方政府间财政竞争对经济的影响研究 | 第16-20页 |
| 1. 产生低效率，阻碍经济增长 | 第17页 |
| 2. 有效约束政府行为，提升居民福利 | 第17-20页 |
| 三、国内外地方政府间财政竞争的比较分析 | 第20-32页 |
| （一）美国地方政府间财政竞争 | 第20-22页 |
| 1. 税收竞争 | 第20-21页 |
| 2. 财政支出竞争 | 第21-22页 |
| （二）德国地方政府间财政竞争 | 第22-25页 |
| 1. 税收竞争 | 第22-23页 |
| 2. 财政支出竞争 | 第23-25页 |
| （三）日本地方政府间财政竞争 | 第25-27页 |
| 1. 税收竞争 | 第25-26页 |
| 2. 财政支出竞争 | 第26-27页 |
| （四）中国地方政府间财政竞争 | 第27-31页 |
| 1. 税收竞争 | 第27-29页 |
| 2. 财政支出竞争 | 第29-31页 |
| （五）美、德、日、中地方政府间财政竞争表现形式的比较分析 | 第31-32页 |
| 四、财政竞争差异性产生内在机理比较分析 | 第32-42页 |
| （一）政府财政分权程度导致各级政府事权与财权不同 | 第32-35页 |
| 1. 美国各级政府的事权与财权 | 第32-33页 |
| 2. 德国各级政府的事权与财权 | 第33-34页 |
| 3. 日本各级政府的事权与财权 | 第34-35页 |
| 4. 中国各级政府的事权与财权 | 第35页 |
| （二）转移支付制度——财政竞争的一种变相形式 | 第35-38页 |
| （三）地方政府绩效考核机制——财政竞争的内在压力 | 第38-40页 |
| （四）财政竞争决策的监督机制——约束政府行为亟待规范 | 第40-42页 |
| 五、规范我国地方政府间财政竞争的政策建议 | 第42-48页 |
| （一）完善财政分权，明确各级政府的财权和事权 | 第42-43页 |
| 1. 明确政府与市场的分工及各级政府的职责 | 第42页 |
| 2. 确定地方主体税种，规范税收优惠与税收征管 | 第42-43页 |
| （二）构建地方政府间财政利益协调机制 | 第43-44页 |
| 1. 规范我国转移支付制度，重点“均等化”，加快横向转移支付研究 | 第43页 |
| 2. 加强地方政府间财政信息沟通 | 第43-44页 |
| （三）构建全面、科学的地方政府绩效考核机制 | 第44-45页 |
| （四）加强对财政竞争的监督力度，健全社会监督机制 | 第45-46页 |
| 1. 推进政府预算改革，加强其监督力度 | 第45页 |
| 2. 不断加强社会公众对政府行为的监督，逐渐健全社会监督机制 | 第45-46页 |
| （五）完善促进财政良性竞争的法制环境 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
