| 中文摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 引言 | 第18-20页 |
| 第一章 我国环境纠纷处理的现状、困境及环境纠纷非诉调解机制的作用 | 第20-45页 |
| 第一节 我国环境纠纷的历史发展和现状分析 | 第20-25页 |
| 一、我国环境纠纷的历史发展 | 第20-21页 |
| 二、我国环境纠纷的现状分析 | 第21-25页 |
| (一) 我国环境纠纷数量的现状 | 第21-23页 |
| (二) 我国环境纠纷的地区分布现状 | 第23-25页 |
| 第二节 我国环境纠纷处理的现状及面临的困境 | 第25-36页 |
| 一、我国环境纠纷处理的合法途径 | 第25-27页 |
| 二、我国环境纠纷处理的现状 | 第27-32页 |
| 三、我国环境纠纷处理面临的主要困境 | 第32-35页 |
| (一) 我国关于环境纠纷处理的政策和立法不够发达 | 第32-33页 |
| (二) 环境纠纷诉讼机制存在的局限性限制了其解决环境纠纷的功能及效果 | 第33-35页 |
| (三) 目前环境纠纷非诉调解机制尚呈现雏形状态 | 第35页 |
| 四、解决我国环境纠纷处理困境的根本出路 | 第35-36页 |
| 第三节 环境纠纷非诉调解机制的作用 | 第36-45页 |
| 一、环境纠纷非诉调解机制是目前我国解决环境纠纷的主要途径 | 第36-40页 |
| 二、环境纠纷非诉调解机制具有对环境纠纷诉讼方式予以补充的作用 | 第40-41页 |
| 三、环境纠纷非诉调解机制具有平衡私益、维护公共利益,有利于构建和谐社会的作用 | 第41-42页 |
| 四、环境纠纷非诉调解机制具有深化司法体制改革的作用 | 第42页 |
| 五、环境纠纷非诉调解机制具有整合资源、促进司法社会化的作用 | 第42-43页 |
| 六、环境纠纷非诉调解机制具有促进法制与社会协调发展的作用 | 第43-45页 |
| 第二章 环境纠纷非诉调解机制相关理论问题考量 | 第45-70页 |
| 第一节 环境纠纷的内涵与外延问题 | 第45-54页 |
| 一、环境纠纷的定义 | 第45-49页 |
| 二、环境纠纷的特征 | 第49-51页 |
| 三、环境纠纷的分类 | 第51-52页 |
| 四、环境纠纷的本质是关于环境利益的争议 | 第52-54页 |
| 第二节 环境纠纷非诉调解机制的涵义及相关问题 | 第54-67页 |
| 一、非诉调解与环境纠纷的解决 | 第54-63页 |
| (一) 我国的调解传统和现代发展 | 第54-56页 |
| (二) 调解与非诉调解 | 第56-57页 |
| (三) 非诉调解的分类 | 第57-58页 |
| (四) 非诉调解对解决环境纠纷的程序优势 | 第58-62页 |
| (五) 非诉调解对解决环境纠纷的局限 | 第62-63页 |
| 二、环境纠纷非诉调解的概念及相关问题 | 第63-67页 |
| (一) 环境纠纷非诉调解的涵义 | 第63-64页 |
| (二) 环境纠纷非诉调解的目标具有专门性——平衡私益的同时维护公益 | 第64-66页 |
| (三) 环境纠纷非诉调解法制化和专门化的必要性 | 第66-67页 |
| 三、环境纠纷非诉调解机制的概念与特征 | 第67页 |
| (一) 环境纠纷非诉调解机制的概念 | 第67页 |
| (二) 环境纠纷非诉调解机制的特征 | 第67页 |
| 第三节 环境纠纷非诉调解机制的理论依据 | 第67-70页 |
| 一、阿马蒂亚·森的实质自由理论 | 第67-68页 |
| 二、科学发展观的后现代系统理论 | 第68-70页 |
| 第三章 环境纠纷非诉调解机制的组织构造与协调 | 第70-89页 |
| 第一节 环境纠纷非诉调解机制的组织构造 | 第70-80页 |
| 一、环境纠纷非诉调解机制组织构造的定义 | 第70页 |
| 二、环境纠纷非诉调解机制组织构造的基本制度 | 第70-80页 |
| (一) 环境纠纷人民调解制度 | 第70-74页 |
| (二) 环境纠纷行政调解制度 | 第74-79页 |
| (三) 环境纠纷仲裁——调解制度 | 第79-80页 |
| 第二节 环境纠纷非诉调解机制的内部协调 | 第80-86页 |
| 一、环境纠纷非诉调解机制的协调的含义 | 第80-81页 |
| 二、环境纠纷非诉调解机制的内部协调与协调方式 | 第81-86页 |
| (一) 环境纠纷人民调解制度的分工 | 第81页 |
| (二) 环境纠纷行政调解制度的分工 | 第81-85页 |
| (三) 环境纠纷仲裁——调解制度的分工 | 第85页 |
| (四) 环境纠纷非诉调解机制内部各种制度的协作 | 第85-86页 |
| 第三节 环境纠纷非诉调解机制的外部协调 | 第86-89页 |
| 一、环境纠纷非诉调解协议的效力 | 第86-87页 |
| 二、环境纠纷非诉调解的司法监督制度 | 第87-89页 |
| 第四章 国外及我国台湾地区环境纠纷非诉调解机制的形成及发展 | 第89-108页 |
| 第一节 国外环境纠纷非诉调解机制的形成及发展 | 第90-103页 |
| 一、美国环境纠纷非诉调解机制的形成及发展 | 第90-94页 |
| (一) 美国环境纠纷非诉调解机制的立法发展 | 第90-91页 |
| (二) 美国环境纠纷非诉调解机制的组织构成及对环境纠纷的处理 | 第91-94页 |
| 二、英国环境纠纷非诉调解机制的形成及发展 | 第94-95页 |
| 三、德国环境纠纷非诉调解机制的形成及发展 | 第95-96页 |
| 四、日本环境纠纷非诉调解机制的形成及发展 | 第96-100页 |
| (一) 日本环境纠纷非诉调解机制的立法发展 | 第96-98页 |
| (二) 日本环境纠纷非诉调解机制的构成及对环境纠纷的处理 | 第98页 |
| (三) 日本环境纠纷非诉调解机制的特色 | 第98-100页 |
| 五、韩国环境纠纷非诉调解机制的形成及发展 | 第100-103页 |
| 第二节 我国台湾地区环境纠纷非诉调解机制的形成及发展 | 第103-104页 |
| 一、我国台湾地区环境纠纷非诉调解机制的立法发展 | 第103页 |
| 二、我国台湾地区的环境纠纷非诉调解机制的组织构成及对环境纠纷的处理 | 第103-104页 |
| 第三节 国外和我国台湾地区环境纠纷非诉调解机制形成及发展对我国的启示 | 第104-108页 |
| 一、环境纠纷非诉调解机制的建立和完善是建设与发展和谐社会的一项重要举措 | 第105-106页 |
| 二、环境纠纷非诉调解机制的建立和完善是法治可持续发展的一条有效途径 | 第106-107页 |
| 三、环境纠纷非诉调解机制的建立和完善是多元化社会必然选择的结果 | 第107-108页 |
| 第五章 我国现行环境纠纷非诉调解机制存在的主要问题及成因分析 | 第108-116页 |
| 第一节 我国现行环境纠纷非诉调解机制存在的主要问题 | 第108-113页 |
| 一、缺乏系统和专门处理环境纠纷的国家环境政策和环境立法 | 第108-109页 |
| 二、缺乏对调解人行为的法律规制,调解人的中立、公正性难以保障 | 第109页 |
| 三、环境纠纷人民调解制度被边缘化 | 第109-110页 |
| 四、环境纠纷行政调解制度不够完善 | 第110-111页 |
| (一) 环境纠纷行政调解的程序缺乏法律规制 | 第110页 |
| (二) 缺乏环境纠纷行政调解的专门机构,影响环境纠纷调解组织的独立性和中立性 | 第110-111页 |
| (三) 缺乏监督机制 | 第111页 |
| (四) 缺乏与法院诉讼机制的协作 | 第111页 |
| 五、环境纠纷仲裁——调解制度的作用尚未得到发挥 | 第111-112页 |
| 六、环境纠纷非诉调解机制缺乏与法院诉讼机制的协作 | 第112-113页 |
| 第二节 我国现行环境纠纷非诉调解机制存在问题的成因 | 第113-116页 |
| 一、法治观念层面上的片面认识是造成我国现行环境纠纷非诉调解机制缺陷的根本原因 | 第113页 |
| 二、环境纠纷的新特性是造成我国现行环境纠纷非诉调解机制缺陷的客观原因 | 第113-114页 |
| 三、现行环境纠纷非诉调解机制缺乏与法院诉讼机制协作,有着历史发展的原因 | 第114-116页 |
| 第六章 建立和完善我国环境纠纷非诉调解机制的若干思考 | 第116-137页 |
| 第一节 建立和完善我国环境纠纷非诉调解机制的总体思路 | 第116-123页 |
| 一、要选择适合我国国情的有关环境纠纷非诉调解机制的立法模式 | 第116-117页 |
| 二、要确定建立和完善我国环境纠纷非诉调解机制必须坚持的指导思想 | 第117-118页 |
| 三、要确立建立和完善我国环境纠纷非诉调解机制必须遵循的基本原则 | 第118-121页 |
| (一) 非诉与诉讼机制并存、协作的原则 | 第119页 |
| (二) 有限制的意思自治原则 | 第119-120页 |
| (三) 效率原则 | 第120-121页 |
| (四) 非严格的程序原则 | 第121页 |
| 四、学习、借鉴国外相关国家和我国台湾地区建立和完善环境纠纷非诉调解机制的经验和做法 | 第121-123页 |
| (一) 环境纠纷非诉调解机制应当法制化和专门化 | 第121-122页 |
| (二) 环境纠纷非诉调解机制组织构成应当多元化 | 第122页 |
| (三) 环境纠纷非诉调解机制和司法机制之间应当协作 | 第122-123页 |
| 第二节 建立和完善我国环境纠纷非诉调解机制的具体构思 | 第123-137页 |
| 一、建立我国环境纠纷非诉调解机制的基本制度 | 第123-127页 |
| (一) 建立环境纠纷当事人自由权的适度限制制度 | 第123-124页 |
| (二) 建立调解人遴选和回避制度 | 第124-125页 |
| (三) 建立当事人在环境纠纷非诉调解中的特殊的权利义务制度 | 第125-126页 |
| (四) 建立共同调解和代表人制度 | 第126页 |
| (五) 建立环境纠纷非诉调解保密特权例外制度 | 第126-127页 |
| 二、规定我国环境纠纷非诉调解的基本运作程序 | 第127-128页 |
| 三、进一步完善环境纠纷的人民调解制度 | 第128-131页 |
| (一) 鼓励和引导群众把人民调解方式作为解决生活型环境纠纷的第一选择 | 第128页 |
| (二) 通过立法完善环境纠纷人民调解队伍建设制度 | 第128-130页 |
| (三) 通过完善立法强化对环境纠纷人民调解工作资金投入保障机制 | 第130-131页 |
| 四、设立专门、常设性环境纠纷行政调解机构,完善环境纠纷行政调解制度 | 第131-132页 |
| 五、进一步完善环境纠纷仲裁——调解制度 | 第132-134页 |
| (一) 扩大仲裁委员会受案范围 | 第132-133页 |
| (二) 借鉴我国劳动仲裁制度,设立行政介入型的环境纠纷仲裁——调解制度 | 第133-134页 |
| 六、建立和完善有效的环境纠纷非诉调解机制内外部关系协调机制 | 第134-137页 |
| (一) 建立和完善有效的环境纠纷非诉调解机制内部关系协调机制 | 第134-135页 |
| (二) 建立和完善有效的环境纠纷非诉调解机制外部关系协调机制 | 第135-137页 |
| 结论 | 第137-139页 |
| 中外文参考文献 | 第139-152页 |
| 攻博期间发表的科研成果 | 第152-153页 |
| 后记 | 第153页 |
