| 提要 | 第4页 |
| 1 引言 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第8-13页 |
| 1.2.1 国外研究成果综述 | 第8-10页 |
| 1.2.2 国内研究成果综述 | 第10-13页 |
| 1.3 研究方法及预期达到的研究目标 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13页 |
| 1.3.2 预期达到的研究目标 | 第13-14页 |
| 1.4 创新点和不足之处 | 第14-15页 |
| 1.4.1 创新点 | 第14页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第14-15页 |
| 2 工商行政管理概述 | 第15-20页 |
| 2.1 工商行政管理的概念与特征 | 第15-17页 |
| 2.1.1 工商行政管理的概念 | 第15-16页 |
| 2.1.2 工商行政管理的特征 | 第16-17页 |
| 2.2 工商行政管理的产生和发展 | 第17-20页 |
| 3 工商行政管理的地位与作用研究 | 第20-31页 |
| 3.1 工商行政管理职能存在的必然性 | 第20-21页 |
| 3.1.1 市场经济需要政府进行合理干预 | 第20页 |
| 3.1.2 市场监管是政府合理干预经济的重要途径 | 第20-21页 |
| 3.1.3 工商行政管理是市场监管的重要力量 | 第21页 |
| 3.2 工商行政管理的职能与职责 | 第21-23页 |
| 3.3 工商行政管理在市场经济中的地位 | 第23-24页 |
| 3.3.1 工商行政管理在政府职能中的地位 | 第23-24页 |
| 3.3.2 工商行政管理在市场经济中的地位 | 第24页 |
| 3.4 工商行政管理在经济社会发展中的作用 | 第24-27页 |
| 3.5 我国工商行政管理作用和地位的变化 | 第27-31页 |
| 3.5.1 维护社会主义市场经济秩序稳定 | 第27-28页 |
| 3.5.2 培育市场,构建的完备市场体系 | 第28-29页 |
| 3.5.3 培育和发展多种市场主体,促进所有制多元化结构完善 | 第29页 |
| 3.5.4 强化市场准入职能,提高监管层次 | 第29-31页 |
| 4 国外市场监督管理职能行使机构的比较考察 | 第31-40页 |
| 4.1 市场监督管理体制的比较研究 | 第31-37页 |
| 4.1.1 美国市场主体、市场行为及商品交易所监督管理体制 | 第31-33页 |
| 4.1.2 西欧国家市场主体、市场行为及商品交易所监督管理体制 | 第33-35页 |
| 4.1.3 日本市场主体、市场行为及商品交易所监督管理体制 | 第35-37页 |
| 4.2 外国市场监督管理体制的优势 | 第37-40页 |
| 4.2.1 市场监管相关法律健全 | 第37页 |
| 4.2.2 监督管理实体法明确,程序法严密,处罚力度大 | 第37-38页 |
| 4.2.3 市场监管组织机构健全,人力设备配备合理 | 第38页 |
| 4.2.4 利用国际组织的力量促进国内市场健康发展 | 第38-39页 |
| 4.2.5 监管手段、执法方法现代化 | 第39-40页 |
| 5 现阶段工商行政管理中存在的问题 | 第40-50页 |
| 5.1 市场监管法律不完善 | 第40-41页 |
| 5.1.1 工商行政管理组织法欠缺 | 第40-41页 |
| 5.1.2 市场准入规则不统一、不平等 | 第41页 |
| 5.2 我国市场监管体制不顺 | 第41-45页 |
| 5.2.1 工商行政管理市场监管体制存在问题 | 第41-43页 |
| 5.2.2 市场主体登记注册制度存在问题 | 第43-44页 |
| 5.2.3 工商行政管理在食品监管中存在的问题 | 第44-45页 |
| 5.2.4 广告和商标监管存在问题 | 第45页 |
| 5.3 工商行政管理机关职能转变不到位 | 第45-46页 |
| 5.4 工商行政管理机关执法理念需要提升 | 第46-50页 |
| 5.4.1 工商行政管理执法手段有弱化过度之嫌 | 第46-47页 |
| 5.4.2 地方保护主义严重干预工商行政管理执法 | 第47-48页 |
| 5.4.3 行政指导在工商行政管理中作用发挥不充分 | 第48-50页 |
| 6 完善我国工商行政管理功能与作用的建议 | 第50-60页 |
| 6.1 强化工商行政管理机关的执法理念 | 第50-52页 |
| 6.1.1 加强队伍建设,提高公务人员的整体素质 | 第50-51页 |
| 6.1.2 强化干部教育培训,服务社会经济发展 | 第51-52页 |
| 6.2 完善工商行政管理法律体系 | 第52-53页 |
| 6.2.1 制定和完善工商行政管理法律法规,做到有法可依 | 第52页 |
| 6.2.2 提高工商行政执法人员和管理相对守法的自觉性 | 第52页 |
| 6.2.3 严格依法行政,做到执法必严,法律的生命力在于实施 | 第52-53页 |
| 6.2.4 强化执法监督 | 第53页 |
| 6.3 理顺市场监管体制 | 第53-56页 |
| 6.3.1 加强基于"大部制"要求的工商行政管理机构改革 | 第53-54页 |
| 6.3.2 完善食品安全领域监管体制 | 第54-55页 |
| 6.3.3 积极探索创新广告和商标监督管理 | 第55-56页 |
| 6.4 积极融入经济全球化,市场经济国际化 | 第56-57页 |
| 6.5 坚持改革创新,探索新的监管方式 | 第57-60页 |
| 6.5.1 工商行政管理改革创新是社会主义市场发展的必然要求 | 第57-58页 |
| 6.5.2 工商行政管理改革创新就是更好服务经济社会发展的需要 | 第58页 |
| 6.5.3 工商行政管理改革创新是工商行政管理体制改革的必然要求 | 第58页 |
| 6.5.4 工商行政管理改革创新是信息化和新技术应用的必然结果 | 第58页 |
| 6.5.5 工商行政管理改革创新是职能转变的需要 | 第58-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 详细摘要 | 第64-66页 |
