流程再造视角下的执法监察问题研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第11-19页 |
| (一) 研究的缘起和意义 | 第11-13页 |
| 1. 研究的缘起 | 第11-12页 |
| 2. 研究的意义 | 第12-13页 |
| (二) 文献综述 | 第13-15页 |
| 1. 对执法监察概念的研究 | 第14页 |
| 2. 对执法监察问题的研究 | 第14-15页 |
| 3. 对优化执法监察的研究 | 第15页 |
| (三) 研究方法、写作框架和创新之处 | 第15-19页 |
| 1. 研究方法 | 第15-16页 |
| 2. 写作框架 | 第16-17页 |
| 3. 创新之处 | 第17-19页 |
| 一、执法监察的理论概述及其流程再造的可行性分析 | 第19-28页 |
| (一) 执法监察的理论概述 | 第19-24页 |
| 1. 执法监察的内涵和特征 | 第19-21页 |
| 2. 执法监察的工作程序 | 第21-24页 |
| (二) 流程再造的理论概述 | 第24-26页 |
| 1. 流程再造理论的产生背景 | 第24页 |
| 2. 流程再造的内涵和主要内容 | 第24-26页 |
| (三) 执法监察流程再造的可行性分析 | 第26-28页 |
| 1. 组织结构改革的可行性 | 第26-27页 |
| 2. 管理系统改革的可行性 | 第27页 |
| 3. 人事管理改革的可行性 | 第27页 |
| 4. 信息技术运用的可行性 | 第27-28页 |
| 二、执法监察的主要问题及其原因分析 | 第28-37页 |
| (一) 执法监察环境问题分析 | 第28-31页 |
| 1. 领导认识不够 | 第28-29页 |
| 2. 法规制度不健全 | 第29-31页 |
| (二) 执法监察工作方式问题分析 | 第31-32页 |
| 1. 忽视常规性监察 | 第31页 |
| 2. 缺少事前预防监察 | 第31页 |
| 3. 过程和结果不透明 | 第31-32页 |
| (三) 执法监察工作重点问题分析 | 第32-33页 |
| 1. 选题立项不科学 | 第32页 |
| 2. 监察对象不对等 | 第32-33页 |
| 3. 重检查,轻督改 | 第33页 |
| (四) 执法监察部门间协调问题分析 | 第33-35页 |
| 1. 行政监察机关与行政机关协调问题 | 第33页 |
| 2. 行政监察机关与纪检机关协调问题 | 第33-34页 |
| 3. 行政监察机关与司法机关协调问题 | 第34页 |
| 4. 行政监察机关与审计部门协调问题 | 第34-35页 |
| (五) 执法监察执行效力问题分析 | 第35-37页 |
| 1. “弹性”监察 | 第35页 |
| 2. “有限”监察 | 第35-36页 |
| 3. “被动”监察 | 第36-37页 |
| 三、流程再造视角下的执法监察优化路径 | 第37-48页 |
| (一) 再造组织结构,促进执法监察协调配合 | 第37-39页 |
| 1. 监察机关与纪检机关分离 | 第37-38页 |
| 2. 监察机关与审计机关合二为一 | 第38-39页 |
| 3. 成立跨部门小组 | 第39页 |
| (二) 完善管理系统,发挥执法监察长效机制 | 第39-44页 |
| 1. 转变执法监察方式 | 第40-41页 |
| 2. 突出执法监察重点 | 第41-42页 |
| 3. 规范执法监察程序 | 第42-43页 |
| 4. 准确定位角色和职责 | 第43-44页 |
| (三) 创新人事管理,优化执法监察整体环境 | 第44-45页 |
| 1. 组建高素质执法监察人员 | 第44页 |
| 2. 对技能与员工的考核 | 第44-45页 |
| 3. 创新组织文化 | 第45页 |
| (四) 加强科技运用,构建执法电子监察系统 | 第45-48页 |
| 1. 建立行政执法权力公开信息网 | 第46页 |
| 2. 建立行政执法业务系统 | 第46页 |
| 3. 建立行政执法电子监察平台 | 第46-47页 |
| 4. 建立行政执法后台管理系统 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
