许昌市农村低保对象认定问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-15页 |
| (一) 研究的背景和目的 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 理论价值 | 第11页 |
| 2. 现实意义 | 第11-12页 |
| (三) 理论工具和文献综述 | 第12-13页 |
| 1. 理论工具 | 第12页 |
| 2. 文献综述 | 第12-13页 |
| (四) 研究方法 | 第13页 |
| (五) 研究的基本内容和基本思路 | 第13页 |
| (六) 创新点和不足之处 | 第13-15页 |
| 二、许昌市农村低保工作概况 | 第15-18页 |
| (一) 明确低保对象范围 | 第15-16页 |
| (二) 保障标准不断提高 | 第16页 |
| (三) 建立相应配套制度 | 第16-17页 |
| (四) 低保管理逐步规范 | 第17-18页 |
| 三、许昌市农村低保对象认定中存在的问题及原因 | 第18-29页 |
| (一) 低保对象认定不准确 | 第19-20页 |
| 1. 家庭收入核算难 | 第19页 |
| 2. 信息比对难 | 第19页 |
| 3. 认定标准单一 | 第19-20页 |
| 4. 政策宣传不到位 | 第20页 |
| (二) 人情保、关系保 | 第20-22页 |
| 1. 农村人际关系复杂 | 第21页 |
| 2. 操作程序不规范 | 第21页 |
| 3. 村干部法制意识淡薄 | 第21页 |
| 4, 权责不对等 | 第21-22页 |
| (三) 基层民政工作人员不堪重负 | 第22-24页 |
| 1. 工作机制不健全 | 第22-23页 |
| 2. 基层工作人员与服务对象数量不成正比 | 第23页 |
| 3. 入户调查管理难 | 第23-24页 |
| (四) 低保对象退出难 | 第24-26页 |
| 1. 低保标准确定的不合理 | 第24-25页 |
| 2. 低保对象本身不愿退出 | 第25页 |
| 3. 低保对象陷入长期贫困 | 第25-26页 |
| 4. 动态管理落实不到位 | 第26页 |
| (五) 没有与扶贫部门相结合 | 第26-27页 |
| 1. 信息不互通 | 第26-27页 |
| 2. 认定标准不同 | 第27页 |
| (六) 存在矫枉过正现象 | 第27-29页 |
| 四、许昌市农村低保对象认定问题的对策建议 | 第29-38页 |
| (一) 合理确定保障对象 | 第29-31页 |
| 1. 探索核定收入有效方法 | 第29-30页 |
| 2. 建立资产信息比对机制 | 第30页 |
| 3. 加强低保政策宣传 | 第30-31页 |
| (二) 加强低保规范管理 | 第31-32页 |
| 1. 采取多种方式监督 | 第31页 |
| 2. 委托三方机构 | 第31-32页 |
| 3. 严格责任追查 | 第32页 |
| (三) 加强基层组织建设 | 第32-34页 |
| 1. 设立专门工作机构 | 第32-33页 |
| 2. 加强人员教育培训 | 第33-34页 |
| 3. 严格人员考核管理 | 第34页 |
| (四) 与扶贫部门搞好结合 | 第34-38页 |
| 1. 提高低保保障标准 | 第34-35页 |
| 2. 与扶贫部门实现信息共享 | 第35-36页 |
| 3. 加大财政投入 | 第36页 |
| 4. 完善脱贫帮扶制度 | 第36-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
