| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景 | 第9-10页 |
| (二) 研究目的及意义 | 第10-11页 |
| (三) 研究内容及方法 | 第11-13页 |
| 一、鄂尔多斯市煤炭资源开发现状 | 第13-17页 |
| (一) 鄂尔多斯市概况 | 第13页 |
| (二) 煤炭资源概况 | 第13页 |
| (三) 鄂尔多斯市煤炭资源开采发展历程 | 第13-15页 |
| (四) 鄂尔多斯市煤炭资源开发引发的环境问题 | 第15-17页 |
| 1. 水位下降和水体污染 | 第15页 |
| 2. 煤尘、粉尘大量排放 | 第15-16页 |
| 3. 固废排放 | 第16页 |
| 4. 地表沉陷 | 第16-17页 |
| 二、鄂尔多斯市矿区环境管理现状 | 第17-25页 |
| (一) 主要做法及取得的成绩 | 第17-22页 |
| 1. 政府推动,市场运作,加快矿产资源整合技改步伐 | 第17-18页 |
| 2. 发展循环经济,实现资源开发与环境保护的共赢 | 第18-19页 |
| 3. 落实矿产资源保护相关法律法规 | 第19页 |
| 4. 统筹市矿发展,缓解地企矛盾 | 第19-20页 |
| 5. 探索建立矿区生态环境恢复和居民利益补偿机制 | 第20-21页 |
| 6. 启动实施矿区环境综合整治 | 第21-22页 |
| (二) 存在问题及成因 | 第22-25页 |
| 1. 矿区环境管理体制仍需完善 | 第22-23页 |
| 2. 矿区环境治理和生态恢复资金筹措机制还无法满足实际需要 | 第23页 |
| 3. 矿区环境保护法律制度不完善 | 第23-24页 |
| 4. 矿区环境保护意识淡薄 | 第24页 |
| 5. 从业人员文化程度较低 | 第24-25页 |
| 三、国内外矿区环境管理经验 | 第25-28页 |
| (一) 国外矿区环境管理经验 | 第25-26页 |
| 1. 澳大利亚的经验 | 第25页 |
| 2. 德国经验 | 第25-26页 |
| (二) 国内矿区环境管理经验 | 第26-28页 |
| 1. 山西征收煤炭可持续发展基金,且资金最大投入用于矿区环境综合治理 | 第26-27页 |
| 2. 河南省在煤炭行业实行职业准入制度 | 第27-28页 |
| 四、鄂尔多斯市矿区环境管理对策 | 第28-34页 |
| (一) 建立健全与综合治理要求相适应的体制、机制 | 第28-29页 |
| (二) 完善矿区生态恢复投入机制 | 第29页 |
| (三) 推行"政府引导、政策促进、利益驱动、企业为主"的煤炭行业清洁生产机制 | 第29-30页 |
| (四) 加强矿区环境保护法律制度建设 | 第30-31页 |
| (五) 加快大型煤炭基地建设、培育大型煤炭企业、提高煤炭就地转化率 | 第31-32页 |
| (六) 建立人才培养、引进和全员培训机制 | 第32-34页 |
| 结论 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
