| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 引言 | 第9-20页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第9-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第15-16页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第16-19页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第16-19页 |
| 1.4 创新之处 | 第19-20页 |
| 2 概念界定与基本理论 | 第20-25页 |
| 2.1 概念界定 | 第20-21页 |
| 2.1.1 简政放权 | 第20-21页 |
| 2.1.2 政府治理 | 第21页 |
| 2.2 基本理论 | 第21-25页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第21-23页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 公共选择理论 | 第24-25页 |
| 3 地级政府简政放权改革现状分析——以本溪市为例 | 第25-35页 |
| 3.1 本溪市政府简政放权的历史沿革 | 第25-28页 |
| 3.2 本溪市政府简政放权改革现状 | 第28-31页 |
| 3.2.1 行政职权改革现状分析 | 第29-30页 |
| 3.2.2 政府全面实施创新监管机制 | 第30-31页 |
| 3.2.3 初步优化服务效能 | 第31页 |
| 3.3 本溪市政府简政放权改革取得的成效 | 第31-35页 |
| 3.3.1 政府职能转变的各项工作得到社会公众的相对好评 | 第31-33页 |
| 3.3.2 商事制度得以改善 | 第33页 |
| 3.3.3 “双创”工作取得可喜成果 | 第33-35页 |
| 4 地级政府简政放权改革存在的问题及原因分析 | 第35-46页 |
| 4.1 地级政府简政放权改革中存在的突出问题 | 第35-40页 |
| 4.1.1 部分承接权力“含金量”不足——以本溪市为例 | 第35-36页 |
| 4.1.2 基层承接权力运行缺乏必要保障——以鞍山市为例 | 第36-37页 |
| 4.1.3 政府“监管真空”与监管不当并存——以抚顺市为例 | 第37-39页 |
| 4.1.4 便民举措不简明,服务流程不简化——以营口市为例 | 第39-40页 |
| 4.2 地级政府简政放权改革存在问题的成因分析 | 第40-46页 |
| 4.2.1 部门利益固化及法律滞后性影响 | 第40-41页 |
| 4.2.2 要素性资源匮乏,技术力量不足 | 第41-43页 |
| 4.2.3 政府事中事后监管机制不健全 | 第43-44页 |
| 4.2.4 服务管理机制不活,部门员工缺乏思想觉悟 | 第44-46页 |
| 5 地级政府简政放权改革对策及其深度思考 | 第46-52页 |
| 5.1 地级政府简政放权改革对策 | 第46-49页 |
| 5.1.1 地级政府应重点开展履职工作 | 第46-47页 |
| 5.1.2 政府应着力加强行政审批改革制度建设 | 第47-48页 |
| 5.1.3 政府监管应着力创造外部环境 | 第48页 |
| 5.1.4 政政府服务应努力构建公共服务机制 | 第48-49页 |
| 5.2 地级政府简政放权改革的深度思考 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-59页 |
| 附录A | 第52-54页 |
| 附录B | 第54-56页 |
| 附录C | 第56-57页 |
| 附录D | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 后记 | 第62-63页 |
