| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第11-22页 |
| （一）选题背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12页 |
| （二）相关研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14-15页 |
| （三）理论工具与研究方法 | 第15-18页 |
| 1. 理论工具 | 第15-17页 |
| 2. 研究方法 | 第17-18页 |
| （四）研究创新和不足 | 第18页 |
| 1. 创新点 | 第18页 |
| 2. 研究不足 | 第18页 |
| （五）选取卢氏县作为典型个案的原因 | 第18-22页 |
| 1. 卢氏县贫困呈集中连片特点 | 第18-19页 |
| 2. 卢氏县的致贫原因复杂多样 | 第19-20页 |
| 3. 卢氏县易地搬迁任务繁重 | 第20-22页 |
| 二、贫困山区易地搬迁政策的演进及重要意义 | 第22-27页 |
| （一）易地搬迁政策的演进 | 第22-24页 |
| 1. 试点探索阶段（2001 年—2010 年） | 第22-23页 |
| 2. 全面推进阶段（2011 年—2014 年） | 第23-24页 |
| 3. 脱贫攻坚阶段（2015 年至今） | 第24页 |
| （二）贫困山区易地搬迁政策的重要意义 | 第24-27页 |
| 1. 从区域分布看，贫困山区易地搬迁区域广 | 第24-25页 |
| 2. 从政策区域看，贫困山区政策叠加明显 | 第25-26页 |
| 3. 从致贫原因看，贫困山区亟需进行易地搬迁 | 第26-27页 |
| 三、卢氏县易地搬迁政策及执行现状分析 | 第27-42页 |
| （一）卢氏县易地搬迁政策梳理 | 第27-30页 |
| 1、识别及安置政策 | 第27-28页 |
| 2、财政与金融政策 | 第28-29页 |
| 3、体制机制政策 | 第29页 |
| 4、产业发展政策 | 第29-30页 |
| 5、土地政策 | 第30页 |
| （二）卢氏县易地搬迁政策执行成效 | 第30-34页 |
| 1. 居住条件得到改善 | 第30-31页 |
| 2. 脱贫增收水平得到提高 | 第31-33页 |
| 3. 金融扶贫成为亮点 | 第33-34页 |
| （三）卢氏县易地搬迁政策执行中存在的问题 | 第34-42页 |
| 1. 易地搬迁部分环节推进缓慢 | 第34-36页 |
| 2. 地方政府政策执行存在“阻滞” | 第36-38页 |
| 3. 政策执行压力凸显 | 第38-39页 |
| 4. 贫困群众对政策仍存顾虑 | 第39-42页 |
| 四、卢氏县易地搬迁政策执行问题产生的原因分析 | 第42-54页 |
| （一）政策制定的不均衡影响执行进度 | 第42-44页 |
| 1. 忽视同步搬迁群众导致效率与公平不能兼顾 | 第42-43页 |
| 2. 回购房安置缺乏政策指导导致面积超标整改难度大 | 第43-44页 |
| （二）政策执行者的能力及执行方式制约执行效果 | 第44-47页 |
| 1. 执行主体素质能力有限导致政策传递“有效性”低 | 第45-46页 |
| 2. 执行主体间协作机制不畅通导致“碎片化治理” | 第46-47页 |
| 3. 扶贫参与主体单一导致扶贫形式“模式化” | 第47页 |
| （三）政策执行环境制约政策执行效果 | 第47-50页 |
| 1. 考核制度的压力容易导致“运动式执行”倾向 | 第47-48页 |
| 2. 经济发展水平的制约容易导致搬迁“稳不住” | 第48-49页 |
| 3. 社会文化环境的变化容易导致“隐性风险” | 第49-50页 |
| （四）政策目标群体对执行效果产生影响 | 第50-54页 |
| 1. 目标群体思想观念保守，存在“故土难离”情节 | 第50-51页 |
| 2. 目标群体参与度低，民主参与缺失 | 第51-52页 |
| 3. 目标群体内生动力不强，存在“等靠要”思想 | 第52-54页 |
| 五、化解卢氏县易地搬迁政策执行问题的对策 | 第54-61页 |
| （一）加强科学引导，提高易地搬迁政策的针对性 | 第54-55页 |
| 1. 拓宽资金来源，弥补政策“短板” | 第54页 |
| 2. 加强顶层制度设计与基层实践的契合 | 第54-55页 |
| （二）加强协同治理，提高政府机构和人员的执行力 | 第55-57页 |
| 1. 加强执行部门及人员的政策认知度 | 第55-56页 |
| 2. 整合部门力量，协调一致行动 | 第56页 |
| 3. 引入多元行动主体，形成帮扶合力 | 第56-57页 |
| （三）注重标本兼治，优化政策执行环境 | 第57-58页 |
| 1. 严格监督考核，优化制度“硬”环境 | 第57页 |
| 2. 尊重群众意愿，营造社会“软”环境 | 第57-58页 |
| 3. 建立良好的产业发展环境 | 第58页 |
| （四）注重内源开发，提高政策目标群体内生动力 | 第58-61页 |
| 1. 提高搬迁人口自我发展能力 | 第59页 |
| 2. 提高搬迁群众参与度 | 第59页 |
| 3. 提高对精神扶贫的关注度 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |