| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究的目的及意义 | 第9页 |
| 1.3 研究综述 | 第9-13页 |
| 1.3.1 国内研究进展 | 第9-12页 |
| 1.3.2 国外研究进展 | 第12-13页 |
| 1.4 研究方法与路线 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第14-15页 |
| 2 研究的理论基础 | 第15-19页 |
| 2.1 土地利用违法及执法的含义 | 第15页 |
| 2.1.1 土地利用违法违规行为及其分类 | 第15页 |
| 2.1.2 土地执法 | 第15页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 委托代理理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第16页 |
| 2.2.3 前景理论 | 第16页 |
| 2.2.4 治理理论 | 第16-17页 |
| 2.3 土地违法案件的概念及与土地违法行为的区别 | 第17页 |
| 2.4 地方政府的违法违规行为及特点 | 第17-18页 |
| 2.5 企业与农民违法用地的行为与特点 | 第18-19页 |
| 3 上饶市土地利用状况和土地管理成效分析 | 第19-22页 |
| 3.1 上饶市土地利用现状 | 第19-20页 |
| 3.1.1 上饶市全市土地利用现状 | 第19页 |
| 3.1.2 上饶市全市十二个县市区土地利用现状数据 | 第19-20页 |
| 3.2 上饶市土地利用管理成效 | 第20-22页 |
| 4 上饶市近十三年土地利用违法状况分析 | 第22-28页 |
| 4.1 上饶市土地利用违法违规行为总体分析 | 第22-23页 |
| 4.2 上饶市土地利用违法违规行为背景、特点及成因 | 第23-28页 |
| 4.2.1 上饶市土地利用违法的背景 | 第23-25页 |
| 4.2.2 土地利用违法的特点 | 第25页 |
| 4.2.3 土地利用违法的原因 | 第25-28页 |
| 5 土地利用违法违规行为结构及规律 | 第28-33页 |
| 5.1 全市情况 | 第28-30页 |
| 5.1.1 各县(市、区)情况 | 第28-29页 |
| 5.1.2 违法违规占用土地面积分析 | 第29-30页 |
| 5.2 2004年-2016年上饶市土地违法行为的结构 | 第30-33页 |
| 5.2.1 从违法用地数量看主体 | 第30-31页 |
| 5.2.2 从违法用地面积看主体 | 第31-33页 |
| 6 土地违法与违规用地执法对策 | 第33-42页 |
| 6.1 综合违法用地执法对策 | 第33-34页 |
| 6.1.1 强化国土法制理念 | 第33页 |
| 6.1.2 预防为主服务前移 | 第33-34页 |
| 6.1.3 建立建全国土执法体系 | 第34页 |
| 6.1.4 创新全程监管机制 | 第34页 |
| 6.2 耕地违法用地执法对策 | 第34-36页 |
| 6.2.1 严格做好土地利用总体规划管控与引导 | 第34-35页 |
| 6.2.2 严格划定永久基本农田 | 第35页 |
| 6.2.3 严格控制非农建设占用耕地 | 第35页 |
| 6.2.4 严格耕地占补平衡 | 第35-36页 |
| 6.2.5 严格执法监察 | 第36页 |
| 6.2.6 严格把控耕地保护考核标准 | 第36页 |
| 6.3 违法的农民建房用地执法对策 | 第36-38页 |
| 6.3.1 以规划为导向,强化其龙头作用 | 第36-37页 |
| 6.3.2 注重“疏堵结合”,简单化问题与工作流程 | 第37页 |
| 6.3.3 加强制度创新,寻找解决问题的新思路和新办法 | 第37-38页 |
| 6.3.4 以村为单位,尊重农民自主自治意愿 | 第38页 |
| 6.3.5 借政策推力,构建管理农民建房的新平台 | 第38页 |
| 6.4 地方政府土地违法执法主体自身建设对策 | 第38-42页 |
| 6.4.1 提高全社会依法用地意识 | 第38-39页 |
| 6.4.2 从法律上完善相关规定,改革征地制度 | 第39页 |
| 6.4.3 强化违法用地追究责任制度 | 第39-40页 |
| 6.4.4 加强社会监督 | 第40-42页 |
| 7 结论及展望 | 第42-44页 |
| 7.1 结论 | 第42-43页 |
| 7.2 展望 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
