| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 第1章 当前城镇化进程中出现的农村土地问题 | 第16-23页 |
| 1.1 耕地资源流失惊人 | 第16-17页 |
| 1.2 土地质量严重退化 | 第17-19页 |
| 1.3 利用效率普遍较低 | 第19-20页 |
| 1.4 农民合法权益受损 | 第20-23页 |
| 第2章 当前农村土地问题产生的原因 | 第23-31页 |
| 2.1 土地制度的不健全 | 第23-26页 |
| 2.1.1 不完善的农村土地产权制度 | 第23-24页 |
| 2.1.2 僵化的农村土地征收（征用）制度 | 第24-25页 |
| 2.1.3 严重失效的农村土地法律制度 | 第25-26页 |
| 2.2 缺乏理性的政府管理 | 第26-27页 |
| 2.2.1 缺乏理性的行政干预 | 第26-27页 |
| 2.2.2 缺乏力度的规制措施 | 第27页 |
| 2.3 严重滞后的市场发展 | 第27-31页 |
| 2.3.1 土地市场发展滞后 | 第28-29页 |
| 2.3.2 农地价格极度扭曲 | 第29-31页 |
| 第3章 农村土地问题的解决途径 | 第31-39页 |
| 3.1 完善农村土地产权制度 | 第31-32页 |
| 3.2 规范政府土地管理职能 | 第32页 |
| 3.3 建立城乡土地市场体系 | 第32-33页 |
| 3.4 健全农村土地法律体系 | 第33-39页 |
| 3.4.1 修改《土地管理法》，适应市场经济发展的需要 | 第33页 |
| 3.4.2 制定《土地征收（征用）法》，深化农村征地制度改革 | 第33-34页 |
| 3.4.3 制定《土地规划法》，树立土地规划的法律权威 | 第34-35页 |
| 3.4.4 制定《土地整理法》，引导和规范土地整理活动 | 第35-36页 |
| 3.4.5 制定《土地价格法》，矫正扭曲的耕地价格 | 第36-37页 |
| 3.4.6 制定《土地税收法》，充分发挥税收的杠杆调控作用 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
