| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1. 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究综述 | 第11-14页 |
| (三) 研究的内容与方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究内容 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 创新点和不足之处 | 第15页 |
| 1. 创新点 | 第15页 |
| 2. 不足之处 | 第15页 |
| 一、灵活就业与社会保障的概念与特点 | 第15-31页 |
| (一) 灵活就业 | 第15-22页 |
| 1. 灵活就业相关概念 | 第15-16页 |
| 2. 灵活就业 | 第16-22页 |
| (二) 灵活就业人员 | 第22-26页 |
| 1. 灵活就业人员 | 第22页 |
| 2. 灵活就业人员的构成和分布 | 第22-24页 |
| 3. 灵活就业人员的特点 | 第24-25页 |
| 4. 灵活就业人员的统计途径 | 第25-26页 |
| (三) 社会保障 | 第26-31页 |
| 1. 社会保险 | 第26-28页 |
| 2. 社会救助 | 第28-31页 |
| 二、呼和浩特市新城区中山东路办事处灵活就业人员社会保障现状 | 第31-41页 |
| (一) 中山东路办事处灵活就业人员规模 | 第31页 |
| (二) 中山东路办事处灵活就业人员社会保障现状分析 | 第31-36页 |
| 1. 灵活就业人员的基本状况分析 | 第31-34页 |
| 2. 灵活就业人员的社会保障现状分析 | 第34-36页 |
| (三) 中山东路办事处针对灵活就业人员的社会保障措施 | 第36-41页 |
| 1. 就业困难人员社会保险补贴 | 第37-38页 |
| 2. 原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险缴费救助 | 第38页 |
| 3. “4858”领取失业金政策 | 第38-39页 |
| 4. 城市居民最低生活保障 | 第39页 |
| 5. 其他救助 | 第39-41页 |
| 三、呼和浩特市新城区中山东路办事处灵活就业人员社会保障存在的问题 | 第41-46页 |
| (一) 灵活就业人员社会保险存在的问题 | 第41-45页 |
| 1. 参保率低、覆盖面小 | 第41-42页 |
| 2. 社会保险存在断保现象,且手续转移和接续不易 | 第42-43页 |
| 3. 缴费水平高 | 第43-44页 |
| 4. 社会保险补贴范围有限 | 第44页 |
| 5. 劳动合同操作不规范 | 第44-45页 |
| (二) 灵活就业人员社会救助存在的问题 | 第45-46页 |
| 1. 救助受户籍限制 | 第45页 |
| 2. 救助条件严格,救助水平较低 | 第45页 |
| 3. 救助主体单一 | 第45-46页 |
| 4. 救助存在重复和遗漏 | 第46页 |
| 四、呼和浩特市新城区中山东路办事处灵活就业人员社会保障存在问题的原因分析 | 第46-51页 |
| (一) 城市灵活就业人员社会保险存在问题的原因 | 第46-49页 |
| 1. 人员参保意识不高 | 第46-47页 |
| 2. 收入水平低 | 第47-48页 |
| 3. 劳动关系复杂、不稳定,参保存在逆向选择 | 第48-49页 |
| 4. 现有的社会保险政策还不够完善,管理服务滞后 | 第49页 |
| (二) 城市灵活就业人员社会救助存在问题的原因 | 第49-51页 |
| 1. 个人观念偏差 | 第50页 |
| 2. 救助部门间互相缺乏沟通和衔接 | 第50页 |
| 3. 救助资金来源渠道少,救助水平低 | 第50-51页 |
| 4. 基层人员短缺,管理低效 | 第51页 |
| 五、完善城市灵活就业人员社会保障的对策 | 第51-61页 |
| (一) 完善城市灵活就业人员社会保险的对策 | 第51-57页 |
| 1. 加强宣传,转变参保观念 | 第51-52页 |
| 2. 做好调研工作,提供数据支撑 | 第52-54页 |
| 3. 利用社保补贴,接续社保关系 | 第54-55页 |
| 4. 提高社会保险管理服务水平 | 第55-56页 |
| 5. 规范劳动合同,夯实保障基础 | 第56-57页 |
| (二) 完善城市灵活就业人员社会救助的对策 | 第57-61页 |
| 1. 培养灵活就业人员正确的救助意识 | 第57-58页 |
| 2. 完善社会救助反馈信息 | 第58-59页 |
| 3. 提高社会救助的管理水平 | 第59-60页 |
| 4. 完善救助资源配置,加大监督核查力度 | 第60-61页 |
| 结束语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 附录 | 第65-68页 |
| 致谢语 | 第68页 |
