我国欠发达地区乡镇政府职能转变问题研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| （一）选题背景及研究意义 | 第11-13页 |
| 1.选题背景 | 第11-12页 |
| 2.研究意义 | 第12-13页 |
| （二）文献综述 | 第13-16页 |
| 1.国外研究现状 | 第13-14页 |
| 2.国内研究动态 | 第14-15页 |
| 3.研究评述 | 第15-16页 |
| （三）研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.研究思路 | 第16页 |
| 2.研究方法 | 第16-17页 |
| （四）创新之处 | 第17页 |
| 一、相关概念界定与理论基础 | 第17-26页 |
| （一）相关概念界定 | 第17-24页 |
| 1.欠发达地区 | 第17-21页 |
| 2.乡镇政府 | 第21-22页 |
| 3.政府职能 | 第22-23页 |
| 4.政府职能转变 | 第23-24页 |
| （二）相关理论 | 第24-26页 |
| 1.新公共服务理论 | 第24页 |
| 2.多元公共行政理论 | 第24-25页 |
| 3.基层治理理论 | 第25-26页 |
| 二、我国欠发达地区乡镇政府职能的演变与现状 | 第26-30页 |
| （一）我国欠发达地区乡镇政府职能演变的历史轨迹 | 第26-27页 |
| 1.建国初期（1949 年—1956 年） | 第26页 |
| 2.人民公社时期（1957 年—1977 年） | 第26页 |
| 3.改革开放以来（1978 年—2012 年） | 第26-27页 |
| 4.十八大以后（2013 年—至今） | 第27页 |
| （二）我国欠发达地区乡镇政府职能的现状 | 第27-30页 |
| 1.人治性观念浓厚 | 第28-29页 |
| 2.行政效率低下 | 第29页 |
| 3.行使职能变异 | 第29-30页 |
| 4.创新动力不足 | 第30页 |
| 三、我国欠发达地区乡镇政府职能转变存在的问题 | 第30-35页 |
| （一）乡镇政府职能转变认识不清 | 第30-32页 |
| 1.思想观念滞后 | 第30-31页 |
| 2.管理理念不到位 | 第31页 |
| 3.法制观念淡薄 | 第31-32页 |
| （二）乡镇政府职能转变制度依赖薄弱 | 第32-33页 |
| 1.县乡权责关系不明确 | 第32页 |
| 2.乡镇政府与村委会关系不明确 | 第32页 |
| 3.乡镇政府不愿放弃既得权益 | 第32-33页 |
| （三）乡镇政府职能转变动力不足 | 第33-34页 |
| 1.乡镇干部创新能力较弱 | 第33页 |
| 2.乡镇政府的财力有限 | 第33-34页 |
| 3.缺乏有效的激励机制 | 第34页 |
| （四）乡镇政府职能转变评价机制不完善 | 第34-35页 |
| 1.乡镇政府考评主体单一 | 第34页 |
| 2.乡镇政府考评方法简单 | 第34-35页 |
| 四、我国欠发达地区乡镇政府职能转变的对策 | 第35-41页 |
| （一）欠发达地区乡镇政府职能转变的目标 | 第35页 |
| （二）欠发达地区乡镇政府职能转变的原则 | 第35-36页 |
| 1.因地制宜原则 | 第35-36页 |
| 2.循序渐进原则 | 第36页 |
| 3.全面协同原则 | 第36页 |
| 4.综合性原则 | 第36页 |
| （三）欠发达地区乡镇政府职能转变的措施 | 第36-41页 |
| 1.鉴定乡镇政府的角色，理清职能转变的方向 | 第36-37页 |
| 2.推进行政管理机制创新，规范职能转变的行为 | 第37-38页 |
| 3.加强人才队伍建设，增强职能转变的活力 | 第38-39页 |
| 4.加大资金投入力度，夯实职能转变基础 | 第39-40页 |
| 5.提升公共服务能力，凸显职能转变效果 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 附录 | 第42-49页 |
| 注释 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第55页 |
