| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 引言 | 第8-10页 |
| 1.1 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究方法 | 第9-10页 |
| 1.3 研究技术路线 | 第10页 |
| 2 基础理论与文献综述 | 第10-16页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第10-11页 |
| 2.1.1 贫困线概念界定 | 第10-11页 |
| 2.1.2 扶贫“双到”概念 | 第11页 |
| 2.2 相关基础理论 | 第11-13页 |
| 2.2.1 扶贫理论 | 第11-12页 |
| 2.2.2 绿色增长减贫理论 | 第12页 |
| 2.2.3 可持续发展理论 | 第12-13页 |
| 2.3 文献综述 | 第13-16页 |
| 2.3.1 中国扶贫线变化 | 第13-14页 |
| 2.3.2 扶贫瞄准机制的转变 | 第14-15页 |
| 2.3.3 中国扶贫模式的分析 | 第15-16页 |
| 3 梅州市“双到”扶贫开发现状 | 第16-31页 |
| 3.1 梅州市经济发展的基本情况 | 第16-18页 |
| 3.2 梅州市农村贫困及贫困原因分析 | 第18-19页 |
| 3.3 梅州市“双到”扶贫开发扶贫模式 | 第19-31页 |
| 3.3.1 梅州市“双到”扶贫的组织 | 第20-23页 |
| 3.3.2 贫困村与贫困户的帮扶模式 | 第23-26页 |
| 3.3.3 扶贫资金的投入与管理 | 第26页 |
| 3.3.4 案例分析：10个贫困村的对口扶贫 | 第26-31页 |
| 4 梅州市“双到”扶贫绩效、主要问题与成因分析 | 第31-37页 |
| 4.1 “双到”扶贫绩效 | 第31-34页 |
| 4.2 梅州市扶贫开发“双到”存在的主要问题与成因分析 | 第34-37页 |
| 4.2.1 扶贫瞄准性不够 | 第34页 |
| 4.2.2 被帮扶对象问题 | 第34-35页 |
| 4.2.3 扶贫资金监管机制研究 | 第35-36页 |
| 4.2.4 扶贫项目的选择存在偏差 | 第36-37页 |
| 4.2.5 扶贫开发主体责任研究 | 第37页 |
| 5 完善梅州市扶贫开发“双到”的对策建议 | 第37-41页 |
| 5.1 完善贫困认定机制 | 第37-38页 |
| 5.1.1 建立贫困对象瞄准机制 | 第37-38页 |
| 5.1.2 坚持瞄准式扶贫 | 第38页 |
| 5.2 转变贫困户的思想观念 | 第38-39页 |
| 5.2.1 转变贫困户固守观念 | 第38页 |
| 5.2.2 开拓参与式扶贫开发渠道 | 第38-39页 |
| 5.3 构建有效率的社会综合配套机制 | 第39页 |
| 5.4 规范“双到”扶贫资金使用制度 | 第39-40页 |
| 5.4.1 科学分配扶贫资金 | 第39页 |
| 5.4.2 健全资金规范使用监管制度 | 第39-40页 |
| 5.5 鼓励多元化扶贫模式 | 第40-41页 |
| 5.5.1 动员社会力量参与“双到”扶贫工作 | 第40页 |
| 5.5.2 积极培育和引导非政府组织参与 | 第40-41页 |
| 5.6 加快扶贫法治建设 | 第41页 |
| 6 结论与讨论 | 第41-43页 |
| 6.1 研究结论 | 第41-42页 |
| 6.2 讨论 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 附录 | 第46-58页 |