服务型政府视角下乡镇政府职能转变问题研究--以靖边县东坑镇为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| （一）研究背景 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 1、理论意义 | 第10页 |
| 2、现实意义 | 第10-11页 |
| （三）国内外文献综述 | 第11-16页 |
| 1、国外文献综述 | 第11-12页 |
| 2、国内文献综述 | 第12-15页 |
| 3、研究述评 | 第15-16页 |
| （四）研究思路、方法与创新点 | 第16-17页 |
| 1、研究思路 | 第16页 |
| 2、研究方法 | 第16-17页 |
| 3、创新之处 | 第17页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第17-24页 |
| （一）相关概念界定 | 第17-20页 |
| 1、服务型政府的基本内涵 | 第17-19页 |
| 2、乡镇政府职能的相关概念 | 第19-20页 |
| （二）相关理论基础 | 第20-21页 |
| 1、治理理论 | 第20-21页 |
| 2、新公共服务理论 | 第21页 |
| （三）服务型乡镇政府的职能定位 | 第21-24页 |
| 1、优化经济结构，促进经济发展 | 第22页 |
| 2、搞好管理和监督工作，强化社会管理 | 第22-23页 |
| 3、加强基础设施建设，完善公共服务 | 第23页 |
| 4、引导村民自治，加强基层政权建设 | 第23-24页 |
| 二、东坑镇政府职能转变现状 | 第24-37页 |
| （一）东坑镇简介 | 第24-25页 |
| （二）东坑镇政府职能转变的主要做法 | 第25-29页 |
| 1、发展农村市场 | 第25-27页 |
| 2、构建和谐乡镇 | 第27页 |
| 3、发展公共事业 | 第27-29页 |
| 4、推进基层民主制度建设 | 第29页 |
| （三）东坑镇政府职能转变现状的调查分析 | 第29-35页 |
| 1、方案设计与实施 | 第29-31页 |
| 2、结论分析 | 第31-35页 |
| （四）东坑镇政府职能转变过程中存在的问题 | 第35-37页 |
| 1、“错位”现象严重 | 第35页 |
| 2、权责不对等 | 第35-36页 |
| 3、公共产品和服务供给不足 | 第36-37页 |
| 4、公共服务意识淡薄 | 第37页 |
| 三、东坑镇政府职能转变存在问题的原因分析 | 第37-43页 |
| （一）理念导向不明 | 第37-39页 |
| 1、对政府缺工作乏正确的认识 | 第37-38页 |
| 2、以民为本意识淡薄 | 第38-39页 |
| （二）动力体制不健全 | 第39-40页 |
| 1、乡镇工作的内动力不足 | 第39页 |
| 2、乡镇干部能力提升外动力不足 | 第39-40页 |
| （三）财政矛盾突出 | 第40-41页 |
| 1、乡镇财力不足 | 第40页 |
| 2、乡镇服务成本较高 | 第40-41页 |
| （四）绩效考核体制不完善 | 第41-42页 |
| 1、农民群众缺少参与的渠道 | 第41-42页 |
| 2、考核结果回应滞后 | 第42页 |
| （五）基层民主建设不完善 | 第42-43页 |
| 四、服务型政府视角下乡镇政府职能转变的方法 | 第43-50页 |
| （一）更新政府理念 | 第43-45页 |
| 1、县政府更新理念 | 第43-44页 |
| 2、乡镇政府更新理念 | 第44-45页 |
| （二）提高服务能力 | 第45-46页 |
| 1、理顺县乡关系 | 第45页 |
| 2、提升干部素质 | 第45-46页 |
| （三）完善财政体系 | 第46-47页 |
| 1、提高乡镇财政收入 | 第46页 |
| 2、降低乡镇服务成本 | 第46-47页 |
| （四）健全绩效考核机制 | 第47-49页 |
| 1、引导群众参与乡镇绩效考核 | 第48页 |
| 2、完善乡镇绩效考核回应机制 | 第48-49页 |
| （五）强化基层民主建设 | 第49-50页 |
| 1、完善村民自治制度 | 第49页 |
| 2、提升村民的自治力 | 第49-50页 |
| 五、结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录 | 第55-57页 |
| 在读硕士学位期间发表的学术论文 | 第57页 |
