| 中文摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| （一）选题来源和选题意义 | 第10-11页 |
| 1．选题来源 | 第10-11页 |
| 2．选题意义 | 第11页 |
| （二）国内外研究概况和发展趋势 | 第11-14页 |
| 1．国外理论研究 | 第11-12页 |
| 2．国内研究现状 | 第12-13页 |
| 3．研究趋势 | 第13-14页 |
| （三）理论依据 | 第14-15页 |
| 1．公共政策分析理论 | 第14页 |
| 2．产业政策理论 | 第14页 |
| 3．行政管理职能理论 | 第14-15页 |
| （四）研究内容和研究方法 | 第15-16页 |
| 1．研究内容 | 第15页 |
| 2．研究方法 | 第15-16页 |
| 一、乌拉特中旗生态移民概况 | 第16-24页 |
| （一）乌拉特中旗基本概况 | 第16-17页 |
| （二）生态移民的必要性 | 第17-19页 |
| 1．草原生态环境严重失衡 | 第17-18页 |
| 2．山旱区生产生活条件不尽人意 | 第18-19页 |
| （三）生态移民的实施过程 | 第19-21页 |
| 1．易地扶贫搬迁工程与扶贫移民扩镇工程 | 第19-20页 |
| 2．边境牧区“收缩转移”工程 | 第20页 |
| 3．生态脆弱地区扶贫移民搬迁工程 | 第20-21页 |
| （四）生态移民的成效 | 第21-24页 |
| 1．生态效益 | 第21-22页 |
| 2．社会效益 | 第22-23页 |
| 3．经济效益 | 第23-24页 |
| 二、政府主导下的生态移民政策 | 第24-32页 |
| （一）易地扶贫搬迁政策 | 第24-26页 |
| 1．易地扶贫搬迁政策实施背景 | 第24-25页 |
| 2．易地扶贫搬迁安置政策 | 第25-26页 |
| 3．易地扶贫搬迁具体支持政策 | 第26页 |
| （二）“收缩转移”战略政策 | 第26-27页 |
| （三）生态移民社会保障兜底政策 | 第27-28页 |
| （四）农牧区剩余劳动力转移政策 | 第28-29页 |
| （五）生态移民的产业政策 | 第29-32页 |
| 1．高效设施农业发展 | 第29-30页 |
| 2．北繁南育工程和种养殖业发展 | 第30-31页 |
| 3．奶牛圈养舍饲产业发展 | 第31页 |
| 4．第三产业转型发展 | 第31-32页 |
| 三、生态移民政策实施存在的问题及原因分析 | 第32-36页 |
| （一）移民村高效设施农业发展缓慢 | 第32-33页 |
| （二）北繁南育工程停留在“北繁”阶段 | 第33页 |
| （三）奶牛圈养舍饲发展不成规模 | 第33-34页 |
| （四）农牧民转产能力较低 | 第34页 |
| （五）问题产生原因 | 第34-36页 |
| 1．部分生态移民产业支持政策乏力 | 第34页 |
| 2．政策决策过程缺乏辩证考虑 | 第34-35页 |
| 3．地方政府对移民后移民村生产生活管理不到位 | 第35-36页 |
| 四、优化生态移民政策的建议 | 第36-38页 |
| （一）加强政府资金扶持政策落实，助推移民村产业发展 | 第36页 |
| （二）加强对农牧民技术培训，提高农牧民转产能力 | 第36页 |
| （三）强化地方政府社会管理水平，提升公共服务能力 | 第36-37页 |
| （四）尊重劳动习惯，发挥农牧民主观能动性 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42页 |