中文摘要 | 第3-5页 |
abstract | 第5-7页 |
引言 | 第10-16页 |
(一)选题来源和选题意义 | 第10-11页 |
1.选题来源 | 第10-11页 |
2.选题意义 | 第11页 |
(二)国内外研究概况和发展趋势 | 第11-14页 |
1.国外理论研究 | 第11-12页 |
2.国内研究现状 | 第12-13页 |
3.研究趋势 | 第13-14页 |
(三)理论依据 | 第14-15页 |
1.公共政策分析理论 | 第14页 |
2.产业政策理论 | 第14页 |
3.行政管理职能理论 | 第14-15页 |
(四)研究内容和研究方法 | 第15-16页 |
1.研究内容 | 第15页 |
2.研究方法 | 第15-16页 |
一、乌拉特中旗生态移民概况 | 第16-24页 |
(一)乌拉特中旗基本概况 | 第16-17页 |
(二)生态移民的必要性 | 第17-19页 |
1.草原生态环境严重失衡 | 第17-18页 |
2.山旱区生产生活条件不尽人意 | 第18-19页 |
(三)生态移民的实施过程 | 第19-21页 |
1.易地扶贫搬迁工程与扶贫移民扩镇工程 | 第19-20页 |
2.边境牧区“收缩转移”工程 | 第20页 |
3.生态脆弱地区扶贫移民搬迁工程 | 第20-21页 |
(四)生态移民的成效 | 第21-24页 |
1.生态效益 | 第21-22页 |
2.社会效益 | 第22-23页 |
3.经济效益 | 第23-24页 |
二、政府主导下的生态移民政策 | 第24-32页 |
(一)易地扶贫搬迁政策 | 第24-26页 |
1.易地扶贫搬迁政策实施背景 | 第24-25页 |
2.易地扶贫搬迁安置政策 | 第25-26页 |
3.易地扶贫搬迁具体支持政策 | 第26页 |
(二)“收缩转移”战略政策 | 第26-27页 |
(三)生态移民社会保障兜底政策 | 第27-28页 |
(四)农牧区剩余劳动力转移政策 | 第28-29页 |
(五)生态移民的产业政策 | 第29-32页 |
1.高效设施农业发展 | 第29-30页 |
2.北繁南育工程和种养殖业发展 | 第30-31页 |
3.奶牛圈养舍饲产业发展 | 第31页 |
4.第三产业转型发展 | 第31-32页 |
三、生态移民政策实施存在的问题及原因分析 | 第32-36页 |
(一)移民村高效设施农业发展缓慢 | 第32-33页 |
(二)北繁南育工程停留在“北繁”阶段 | 第33页 |
(三)奶牛圈养舍饲发展不成规模 | 第33-34页 |
(四)农牧民转产能力较低 | 第34页 |
(五)问题产生原因 | 第34-36页 |
1.部分生态移民产业支持政策乏力 | 第34页 |
2.政策决策过程缺乏辩证考虑 | 第34-35页 |
3.地方政府对移民后移民村生产生活管理不到位 | 第35-36页 |
四、优化生态移民政策的建议 | 第36-38页 |
(一)加强政府资金扶持政策落实,助推移民村产业发展 | 第36页 |
(二)加强对农牧民技术培训,提高农牧民转产能力 | 第36页 |
(三)强化地方政府社会管理水平,提升公共服务能力 | 第36-37页 |
(四)尊重劳动习惯,发挥农牧民主观能动性 | 第37-38页 |
结语 | 第38-39页 |
参考文献 | 第39-42页 |
致谢 | 第42页 |