| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 1 政府信息公开例外规则的立法目的与立法现状 | 第11-15页 |
| 1.1 政府信息公开例外规则的立法目的 | 第11-12页 |
| 1.1.1 维护公共利益 | 第11页 |
| 1.1.2 保护私人权利 | 第11-12页 |
| 1.2 我国政府信息公开例外规则的立法现状 | 第12-15页 |
| 1.2.1 政府信息公开例外规则的法律依据 | 第12-13页 |
| 1.2.2 政府信息公开例外规则的立法缺陷 | 第13-15页 |
| 2 政府信息公开例外事项之国家秘密 | 第15-24页 |
| 2.1“国家秘密”的法律界定 | 第15-18页 |
| 2.1.1“国家秘密”在《保密法》中的界定 | 第15-17页 |
| 2.1.2“国家秘密”在司法实践中的认定 | 第17-18页 |
| 2.2 政府信息公开例外之“国家秘密”例外规则 | 第18-22页 |
| 2.2.1“国家秘密”例外规则所保护的“国家秘密” | 第18-19页 |
| 2.2.2 《条例》第14条与第8条的关系 | 第19-20页 |
| 2.2.3 对《条例》第14条第3款的解读 | 第20-21页 |
| 2.2.4 国家秘密的解密公开 | 第21-22页 |
| 2.3“国家秘密”例外规则实施中存在的问题 | 第22-24页 |
| 2.3.1 保密审查程序缺失 | 第22页 |
| 2.3.2 涉密信息公开的救济途径单一 | 第22-24页 |
| 3 政府信息公开例外事项之商业秘密 | 第24-31页 |
| 3.1“商业秘密”的法律界定 | 第24-26页 |
| 3.1.1“商业秘密”在《反不正当竞争法》中的界定 | 第24-25页 |
| 3.1.2“商业秘密”在司法实践中的认定 | 第25-26页 |
| 3.2 政府信息公开例外之“商业秘密”例外规则 | 第26-28页 |
| 3.2.1“商业秘密”例外规则对“商业秘密”的保护 | 第26-28页 |
| 3.2.2“商业秘密”的可分割性审查 | 第28页 |
| 3.3“商业秘密”例外规则实施中存在的问题 | 第28-31页 |
| 3.3.1“商业秘密”的界定标准不一 | 第28-29页 |
| 3.3.2“分割处理”规则被架空 | 第29-31页 |
| 4 政府信息公开例外事项之个人隐私 | 第31-38页 |
| 4.1“个人隐私”的法律界定 | 第31-32页 |
| 4.1.1“个人隐私”的含义 | 第31页 |
| 4.1.2 隐私权与公众知情权之间的冲突 | 第31-32页 |
| 4.2 政府信息公开例外之“个人隐私”例外规则 | 第32-36页 |
| 4.2.1“个人隐私”例外规则对“个人隐私”的保护 | 第32-34页 |
| 4.2.2 《条例》第14条第4款中但书的适用 | 第34-36页 |
| 4.3“个人隐私”例外规则实施中存在的问题 | 第36-38页 |
| 4.3.1“个人隐私”的界定标准不一 | 第36-37页 |
| 4.3.2“公共利益衡量”规则被架空 | 第37-38页 |
| 5 政府信息公开例外规则的改进与相关机制的完善 | 第38-45页 |
| 5.1 完善国家秘密解密机制与可分割性审查规则 | 第38-39页 |
| 5.1.1 完善“国家秘密”公开的解密机制 | 第38-39页 |
| 5.1.2 完善“商业秘密”、“个人隐私”公开的分割性审查规则 | 第39页 |
| 5.2 完善政府信息公开保密审查机制 | 第39-41页 |
| 5.2.1 设置相对独立的、专门的保密审查机构 | 第39-40页 |
| 5.2.2 完善政府信息公开保密审查追责机制 | 第40-41页 |
| 5.3 完善政府信息公开的监督机制 | 第41-45页 |
| 5.3.1 完善政府信息公开指导机制 | 第41-42页 |
| 5.3.2 完善政府信息公开司法审查机制 | 第42-43页 |
| 5.3.3 完善政府信息公开公众举报机制 | 第43-45页 |
| 6 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 在学研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
