| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 1 绪论 | 第6-13页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第6-7页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第6页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第6-7页 |
| 1.2 国内外研究现状及发展动态分析 | 第7-10页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第7-8页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第8-10页 |
| 1.3 研究内容和研究目标 | 第10-11页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第10-11页 |
| 1.3.2 研究目标 | 第11页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第11-13页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第11页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第11-13页 |
| 2 盘锦市政府法律顾问制度的现状分析 | 第13-26页 |
| 2.1 盘锦市政府法律顾问制度的现状 | 第13-15页 |
| 2.1.1 基本情况 | 第13页 |
| 2.1.2 工作情况 | 第13-15页 |
| 2.2 盘锦市政府法律顾问制度存在的主要问题 | 第15-23页 |
| 2.2.1 组织制度不健全 | 第15-16页 |
| 2.2.2 管理制度不完善 | 第16-23页 |
| 2.3 盘锦市政府法律顾问制度存在问题的原因分析 | 第23-26页 |
| 2.3.1 组织制度不健全的原因分析 | 第23-24页 |
| 2.3.2 管理制度不完善的原因分析 | 第24-26页 |
| 3 盘锦市政府法律顾问制度的改进方案 | 第26-34页 |
| 3.1 理论和政策依据 | 第26-27页 |
| 3.1.1 理论依据 | 第26页 |
| 3.1.2 政策依据 | 第26-27页 |
| 3.2 国内外经验借鉴 | 第27-30页 |
| 3.2.1 国外经验借鉴 | 第27-28页 |
| 3.2.2 国内经验借鉴 | 第28-29页 |
| 3.2.3 国内外经验对盘锦市政府法律顾问制度完善的启示 | 第29-30页 |
| 3.3 具体方案 | 第30-32页 |
| 3.3.1 强化政策规范 | 第30-31页 |
| 3.3.2 提升管理机构建设水平 | 第31页 |
| 3.3.3 优化顾问队伍人员结构 | 第31页 |
| 3.3.4 加大财政支持力度 | 第31-32页 |
| 3.4 可行性分析 | 第32-34页 |
| 3.4.1 法治环境做支撑 | 第32-33页 |
| 3.4.2 经济发展做后盾 | 第33页 |
| 3.4.3 专业人才做保障 | 第33-34页 |
| 4 盘锦市政府法律顾问制度的完善对策 | 第34-40页 |
| 4.1 健全组织制度 | 第34-36页 |
| 4.1.1 设立政府法律顾问室 | 第34-35页 |
| 4.1.2 配备专职专业管理干部 | 第35页 |
| 4.1.3 强化经费保障 | 第35-36页 |
| 4.2 完善管理制度 | 第36-40页 |
| 4.2.1 健全遴选制度 | 第36页 |
| 4.2.2 建立以政府法制人员为主体的人员构成制度 | 第36-37页 |
| 4.2.3 健全法律咨询专家库制度 | 第37页 |
| 4.2.4 建立市政府直属部门法律顾问统一委派制度 | 第37页 |
| 4.2.5 建立轮流值班制度 | 第37-38页 |
| 4.2.6 建立分工制度 | 第38页 |
| 4.2.7 建立重大涉法事项联席会议制度 | 第38页 |
| 4.2.8 建立政府法律顾问工作流程制度 | 第38-39页 |
| 4.2.9 完善政府法律顾问有偿服务制度 | 第39页 |
| 4.2.10 建立量化的法律顾问绩效考核和奖惩制度 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 附录A 盘锦市政府法律顾问制度现状访谈提纲 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-46页 |
