| 中文摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 研究现状 | 第10-12页 |
| 1 城市房屋拆迁的法律渊源评析 | 第12-20页 |
| 1.1 城市房屋拆迁的法律依据 | 第12-14页 |
| 1.1.1 宪法 | 第12页 |
| 1.1.2 法律 | 第12-13页 |
| 1.1.3 行政法规 | 第13-14页 |
| 1.1.4 地方性法规和地方政府规章 | 第14页 |
| 1.2 城市房屋拆迁法律的缺陷 | 第14-20页 |
| 1.2.1 对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的调整对象认识不到位 | 第14-15页 |
| 1.2.2 城市房屋拆迁补偿缺乏具体明确的补偿标准 | 第15-17页 |
| 1.2.3 “公共利益”概念复杂模糊,难以明确界定 | 第17-18页 |
| 1.2.4 房地产价格的评估制度不健全 | 第18-20页 |
| 2 被拆迁人诉权的制度保障 | 第20-24页 |
| 2.1 被拆迁人救济程序失灵的表现 | 第20-22页 |
| 2.1.1 行政复议没有实质性的效果 | 第20-21页 |
| 2.1.2 行政诉讼受到不正当地干预 | 第21-22页 |
| 2.1.3 缺乏民事诉讼救济手段 | 第22页 |
| 2.2 完善被拆迁人救济程序的建议 | 第22-24页 |
| 2.2.1 民事诉讼救济程序优先 | 第22页 |
| 2.2.2 设立简易诉讼程序,提高诉讼效率 | 第22-23页 |
| 2.2.3 完善法律援助制度,加大法律援助力度 | 第23-24页 |
| 3 完善城市房屋拆迁中利害关系人参与程序 | 第24-29页 |
| 3.1 城市房屋拆迁中利害关系人参与程序的现状与不足 | 第24-26页 |
| 3.1.1 利害关系人参与形同虚设,影响力微不足道 | 第24-25页 |
| 3.1.2 利害关系人体制外参与偏多,偏激事件频发 | 第25页 |
| 3.1.3 利害关系人前期参与少,后期参与多 | 第25-26页 |
| 3.2 城市房屋拆迁中利害关系人参与程序影响因素分析 | 第26-29页 |
| 3.2.1 缺少对利害关系人参与的法律制度保障 | 第26页 |
| 3.2.2 利害关系人参与程序中的司法救济不公正 | 第26-27页 |
| 3.2.3 协商机制不健全 | 第27-29页 |
| 4 政府在城市房屋拆迁中的职能转换 | 第29-33页 |
| 4.1 城市房屋拆迁中政府角色混乱的表现 | 第29-30页 |
| 4.1.1 政府和开发商结成利益共同体 | 第29页 |
| 4.1.2 物权保护的角色错位 | 第29-30页 |
| 4.1.3 运动员和裁判员集于一身 | 第30页 |
| 4.2 城市房屋拆迁中政府职能转换的重构 | 第30-33页 |
| 4.2.1 城市房屋拆迁的管理者和监督者 | 第30-31页 |
| 4.2.2 利害关系人参与的促进者 | 第31页 |
| 4.2.3 利益冲突的调节者 | 第31-32页 |
| 4.2.4 弱势群体的保护者 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
