| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| （一）研究的缘起与目的 | 第9-10页 |
| （二）研究综述 | 第10-11页 |
| （三）研究的方法与创新 | 第11-13页 |
| 一、复议机关作共同被告制度的内涵与构成 | 第13-26页 |
| （一）复议机关作共同被告制度的内涵分析 | 第13-16页 |
| （二）复议机关作共同被告制度的理论基础 | 第16-20页 |
| （三）复议机关作共同被告制度的构成——特殊审理规则 | 第20-26页 |
| 二、复议机关作共同被告制度的立法目的 | 第26-29页 |
| （一）强化复议机关的监督职能与促进行政机关依法行政 | 第26-28页 |
| （二）畅通行政争议解决渠道与加强行政相对人权益保护 | 第28-29页 |
| 三、复议机关作共同被告制度的规范评价与实效评价 | 第29-42页 |
| （一）从主观诉讼模式出发的思考 | 第30-32页 |
| （二）复议机关作共同被告制度的规范评价 | 第32-33页 |
| （三）复议机关作共同被告制度的实效评价 | 第33-42页 |
| 四、复议机关作共同被告制度的完善 | 第42-47页 |
| （一）完善复议机关作共同被告制度的建议 | 第42-44页 |
| （二）从实现立法目的出发的再思考 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |