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城管执法现状、问题及对策研究--以合肥市为例

摘要第3-5页
Abstract第5-7页
一、引言第11-17页
    (一) 研究背景第11-12页
        1. 国家政策背景第11页
        2. 社会现实背景第11-12页
    (二) 研究目的与意义第12-14页
        1. 研究目的第12页
        2. 研究意义第12-14页
    (三) 研究设计第14-17页
        1. 研究思路第14-15页
        2. 研究方法第15-16页
        3. 研究的创新点与不足第16-17页
二、文献综述第17-23页
    (一) 基本概念界定第17-19页
        1. 城市管理第17-18页
        2. 城管第18页
        3. 城管执法第18-19页
    (二) 理论基础第19-21页
        1. 城市管理理论第19-20页
        2. 新公共管理理论第20页
        3. 善治理论第20-21页
    (三) 国内对城管执法的相关研究第21-23页
        1. 城管暴力执法的研究第21页
        2. 城管与执法对象冲突的研究第21页
        3. 城管执法合法性方面的研究第21-22页
        4. 城管形象方面的研究第22-23页
三、合肥市城管的现状分析第23-25页
    (一) 合肥市城管局的发展历史第23页
    (二) 合肥市城管的人员组成状况第23-25页
四、合肥市城管执法存在的问题第25-38页
    (一) 城管执法在制度设计方面存在的问题第25-28页
        1. 城管部门顶层设计缺失第25-26页
        2. 城管部门缺乏监督机制第26-27页
        3. 城管部门协调机制不健全第27-28页
    (二) 城管群体在执法方面存在的问题第28-33页
        1. 执法无据第28-29页
        2. 执法手段粗暴第29页
        3. 执法对象的复杂性第29-32页
        4. 执法成本过高第32-33页
    (三) 执法人员自身存在的问题第33-38页
        1. 城管人员来源复杂且素质不一第33-34页
        2. 城管人员的社会认同度较低第34-37页
        3. 城管队伍建设的稳定性较差第37-38页
五、提升合肥市城管执法的相关对策建议第38-48页
    (一) 完善城管相关法律法规第38-39页
        1. 国家立法层面第38页
        2. 地方立法层面第38-39页
    (二) 健全城管体制第39-40页
        1. 确定城管的主管部门第39-40页
        2. 明确城管的职责范围第40页
    (三) 改进城管执法手段第40-42页
        1. 优化城管群体结构第41页
        2. 居民参与城管执法第41-42页
        3. 增强城管主客体间的理解第42页
    (四) 加强城管队伍建设第42-45页
        1. 转变城管执法理念第42-43页
        2. 提高“协管”准入门槛第43页
        3. 做好城管群体的培训工作第43-45页
        4. 增加城管部门间的沟通交流第45页
    (五) 改善城管执法环境第45-48页
        1. 扭转城管的媒体形象第45-46页
        2. 改善城管与执法对象间的关系第46-47页
        3. 加强城管与社会公众间的交流第47-48页
六、结论第48-49页
    (一) 研究结论第48页
    (二) 不足与展望第48-49页
参考文献第49-51页
致谢第51-52页
攻读学位期间发表的学术论文目录第52页

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