| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-18页 |
| 1.1 选题缘起与选题意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 选题缘起 | 第8-9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.3 国内外研究小结 | 第14页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 创新点与不足 | 第16-18页 |
| 1.4.1 本文的创新点 | 第16页 |
| 1.4.2 本文的不足 | 第16-18页 |
| 2 基本概念与理论依据 | 第18-21页 |
| 2.1 基本概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 基本公共服务 | 第18页 |
| 2.1.2 PPP模式 | 第18-19页 |
| 2.1.3 政府监管 | 第19页 |
| 2.2 理论依据 | 第19-21页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 委托-代理理论 | 第20页 |
| 2.2.3 公共物品理论 | 第20-21页 |
| 3 大连市垃圾焚烧ppp模式政府监管分析 | 第21-28页 |
| 3.1 大连市垃圾焚烧PPP现状 | 第21-22页 |
| 3.1.1 出台背景 | 第21页 |
| 3.1.2 主要内容 | 第21-22页 |
| 3.2 政府监管存在的问题 | 第22-24页 |
| 3.2.1 企业准入困难 | 第22-23页 |
| 3.2.2 项目周期过长 | 第23页 |
| 3.2.3 缺少项目审核评价 | 第23-24页 |
| 3.3 政府监管存在问题的原因 | 第24-28页 |
| 3.3.1 政府监管能力不足 | 第24-25页 |
| 3.3.2 缺少可行性研究 | 第25页 |
| 3.3.3 公民抵触情绪 | 第25-26页 |
| 3.3.4 技术人才匮乏 | 第26-27页 |
| 3.3.5 PPP法律机制不完善 | 第27-28页 |
| 4 国外城市垃圾焚烧PPP模式政府监管的经验及其借鉴 | 第28-35页 |
| 4.1 德国波恩市垃圾焚烧PPP模式 | 第28-30页 |
| 4.1.1 具体思路 | 第28页 |
| 4.1.2 企业考核制度 | 第28-29页 |
| 4.1.3 审核流程化 | 第29页 |
| 4.1.4 垂直式监管 | 第29-30页 |
| 4.1.5 法律保障制度 | 第30页 |
| 4.2 美国匹兹堡市垃圾焚烧ppp模式 | 第30-32页 |
| 4.2.1 具体思路 | 第30-31页 |
| 4.2.2 设立信息服务系统 | 第31页 |
| 4.2.3 分层式监管 | 第31页 |
| 4.2.4 法律制度体系 | 第31-32页 |
| 4.3 对大连市PPP垃圾焚烧经验借鉴 | 第32-35页 |
| 4.3.1 资质规范化管理 | 第32页 |
| 4.3.2 政府独立监管 | 第32-33页 |
| 4.3.3 提升政府公信力 | 第33页 |
| 4.3.4 推进PPP立法进程 | 第33-35页 |
| 5 完善大连市垃圾焚烧PPP模式政府监管的对策 | 第35-41页 |
| 5.1 项目准备阶段的政府监管 | 第35-36页 |
| 5.1.1 加强准入机制构建 | 第35页 |
| 5.1.2 项目流程化建设 | 第35-36页 |
| 5.1.3 建立行政审批监督机制 | 第36页 |
| 5.2 项目建设阶段的政府监管 | 第36-38页 |
| 5.2.1 引入"第三方"专业咨询 | 第36页 |
| 5.2.2 建立服务质量监管机制 | 第36-37页 |
| 5.2.3 完善行政领导责任制 | 第37-38页 |
| 5.3 项目运营与评价阶段的政府监管 | 第38-41页 |
| 5.3.1 建立后评价制度 | 第38页 |
| 5.3.2 完善法律保障体系 | 第38-39页 |
| 5.3.3 加强专业化队伍建设 | 第39-41页 |
| 6 结论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |