| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 导论 | 第8-17页 |
| 1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.2 选题目的 | 第8-9页 |
| 1.3 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.3.1 理论研究意义 | 第9页 |
| 1.3.2 现实研究意义 | 第9-10页 |
| 1.4 本文的研究思路和方法 | 第10-11页 |
| 1.4.1 本文的研究思路 | 第10页 |
| 1.4.2 本文的研究方法 | 第10-11页 |
| 1.5 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 1.5.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.5.2 国内研究现状 | 第13-17页 |
| 2 山区村委会村民自治能力概述 | 第17-22页 |
| 2.1 村民自治的概念 | 第17-18页 |
| 2.2 山区村委会村民自治的意义 | 第18-19页 |
| 2.2.1 利于提高农民民主素质 | 第18-19页 |
| 2.2.2 完善农村治理模式 | 第19页 |
| 2.3 山区村委会村民自治的组织形式 | 第19-22页 |
| 2.3.1 村民会议 | 第20页 |
| 2.3.2 村民代表会议 | 第20-21页 |
| 2.3.3 村民委员会 | 第21页 |
| 2.3.4 村民小组 | 第21-22页 |
| 3 铁锁乡自碑么村委会村民自治能力现状和问题 | 第22-36页 |
| 3.1 铁锁乡自碑么村委会村民自治能力现状 | 第22-26页 |
| 3.1.1 铁锁乡自碑么村委会村民自治运行程序 | 第22-24页 |
| 3.1.2 铁锁乡自碑么村民自治运行效能的调查 | 第24-26页 |
| 3.2 铁锁乡自碑么村委会村民自治能力存在问题 | 第26-31页 |
| 3.2.1 村委会干部工作作风问题突出 | 第26-27页 |
| 3.2.2 村级事务管理不规范 | 第27-28页 |
| 3.2.3 自治主体的村民的文化素质较低 | 第28页 |
| 3.2.4 村民对政治事务态度冷漠 | 第28-29页 |
| 3.2.5 村民自治过程中产生的矛盾和冲突 | 第29-31页 |
| 3.3 铁锁乡自碑么村委会村民自治能力存在问题产生的根本原因 | 第31-36页 |
| 3.3.1 山区文化教育落后阻碍村民自治 | 第31-32页 |
| 3.3.2 落后的经济制约村民自治深入发展 | 第32-33页 |
| 3.3.3 制度保障村民自治的作用发挥不明显 | 第33-34页 |
| 3.3.4 乡政府与村委会之间关系未理顺 | 第34页 |
| 3.3.5 宗族势力渗透对村民自治能力有消极影响 | 第34-36页 |
| 4 山区村民委员会村民自治能力不高的原因 | 第36-38页 |
| 4.1 政府部门的影响因素 | 第36页 |
| 4.2 村民自治组织(村委会)自身的原因 | 第36-37页 |
| 4.3 文化宗族方面的原因 | 第37-38页 |
| 5 山区村民委员会村民自治能力提升的方法和建议 | 第38-50页 |
| 5.1 加强制度建设 | 第38-39页 |
| 5.1.1 建立健全村民自治制度 | 第38-39页 |
| 5.1.2 明确村务监督机构责任 | 第39页 |
| 5.2 发展科教文化提高村民科学素质 | 第39-42页 |
| 5.2.1 提高农村基础教育资源投入 | 第40页 |
| 5.2.2 强化科技和法制培训力度 | 第40-41页 |
| 5.2.3 培养村民政治意识 | 第41-42页 |
| 5.3 增强农村村民自治经济基础 | 第42-44页 |
| 5.3.1 切实保护村民经济利益 | 第43页 |
| 5.3.2 大力发展农村集体经济 | 第43页 |
| 5.3.3 增加国家财政支持 | 第43-44页 |
| 5.4 理顺与乡镇党政部门的关系权限 | 第44-46页 |
| 5.4.1 避免乡政府对村委会的行政化领导 | 第44页 |
| 5.4.2 明确划分乡政府与村委会权限 | 第44页 |
| 5.4.3 规范乡政府行为 | 第44-45页 |
| 5.4.4 处理好村民委员会与村党支部的关系 | 第45-46页 |
| 5.5 加强村委会公信力 | 第46-50页 |
| 5.5.1 加强村委会人员管理 | 第46-48页 |
| 5.5.2 将宗族势力引向理性化 | 第48页 |
| 5.5.3 落实村务公开透明 | 第48-50页 |
| 6 结论 | 第50-51页 |
| 附录 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |