| 中文摘要 | 第10-11页 |
| ABSTRACT | 第11-12页 |
| 引言 | 第13-23页 |
| 第一章 县级政府组织结构优化的理论分析 | 第23-29页 |
| 1.1 县级政府组织结构的基本内涵 | 第23-24页 |
| 1.1.1 县级政府 | 第23页 |
| 1.1.2 组织结构 | 第23-24页 |
| 1.2 县级政府组织结构优化的理论基础 | 第24-29页 |
| 1.2.1 传统公共组织理论 | 第25-26页 |
| 1.2.2 新公共服务理论 | 第26页 |
| 1.2.3 整体性治理理论 | 第26-27页 |
| 1.2.4 相关理论与县级政府组织结构优化研究的契合性 | 第27-29页 |
| 第二章 县级政府组织结构优化的原则、层面和标准 | 第29-38页 |
| 2.1 县级政府组织结构的优化原则 | 第29-30页 |
| 2.1.1 角色定位清晰 | 第29页 |
| 2.1.2 权力责任对等 | 第29页 |
| 2.1.3 依法依规监督 | 第29-30页 |
| 2.2 县级政府组织结构的优化层面 | 第30-32页 |
| 2.2.1 职能转变:"公私"有别 | 第31页 |
| 2.2.2 机构设置:依"职"而定 | 第31-32页 |
| 2.2.3 权力界定:以"责"控"权" | 第32页 |
| 2.3 县级政府组织结构优化的标准 | 第32-38页 |
| 2.3.1 财政收支标准 | 第33页 |
| 2.3.2 职能支出标准 | 第33-34页 |
| 2.3.3 人力成本标准 | 第34页 |
| 2.3.4 标准评价 | 第34-38页 |
| 第三章 山西省汾阳市政府组织结构的现状、问题及原因 | 第38-51页 |
| 3.1 汾阳市政府组织结构的现状 | 第38-44页 |
| 3.1.1 汾阳市的概况 | 第38页 |
| 3.1.2 汾阳市政府组织结构优化进程 | 第38-42页 |
| 3.1.3 汾阳市政府组织结构优化的创新举措 | 第42-44页 |
| 3.2 汾阳市政府组织结构优化的成效 | 第44-46页 |
| 3.2.1 组织机构得到精简 | 第45页 |
| 3.2.2 政府服务能力提升 | 第45-46页 |
| 3.2.3 地区竞争能力增强 | 第46页 |
| 3.3 汾阳市政府组织结构存在的问题 | 第46-48页 |
| 3.3.1 "条块矛盾"突出 | 第46-47页 |
| 3.3.2 机构精简不彻底 | 第47页 |
| 3.3.3 多头管理 | 第47-48页 |
| 3.3.4 政府、市场、社会的权力边界不清 | 第48页 |
| 3.4 汾阳市政府组织结构存在问题的原因 | 第48-51页 |
| 3.4.1 职责同构 | 第49页 |
| 3.4.2 事权划分不清 | 第49-50页 |
| 3.4.3 小团体利益追求 | 第50页 |
| 3.4.4 地方官本位思想浓厚 | 第50-51页 |
| 第四章 优化县级政府组织结构的路径 | 第51-61页 |
| 4.1 服务优先:服务型政府的职能设计路径 | 第51-53页 |
| 4.1.1 强化县级政府公共服务理念 | 第51页 |
| 4.1.2 完善县级政府社会管理和公共服务供给职能 | 第51-53页 |
| 4.1.3 优化县级政府服务流程 | 第53页 |
| 4.2 横纵整合:多层级的政府机构设计路径 | 第53-56页 |
| 4.2.1 横向上进行大部制改革 | 第53-55页 |
| 4.2.2 纵向上进行扁平化改革 | 第55-56页 |
| 4.3 权力配置:定位明晰的职权设计路径 | 第56-61页 |
| 4.3.1 明确县级政府权力清单 | 第57-58页 |
| 4.3.2 科学界定县级政府权力边界 | 第58-59页 |
| 4.3.3 完善县级政府权力监督体系 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 个人简况及联系方式 | 第67-69页 |
