| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| （一） 选题目的、意义 | 第8-9页 |
| 1. 目的 | 第8页 |
| 2. 意义 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第9-12页 |
| （三） 相关概念界定 | 第12-14页 |
| 1. 社会保障 | 第12-13页 |
| 2. 社会养老保障 | 第13页 |
| 3. 农村社会养老保障 | 第13-14页 |
| （四） 研究内容及创新之处 | 第14-15页 |
| 1. 研究的主要内容 | 第14页 |
| 2. 创新之处 | 第14-15页 |
| （五） 拟采取的研究方法 | 第15页 |
| 1. 文献研究法 | 第15页 |
| 2. 实地调查法 | 第15页 |
| 3. 访谈法 | 第15页 |
| 一、目前我国农村养老保障的主要形式及其意义 | 第15-19页 |
| （一） 我国现行农村养老保障的形式 | 第15-17页 |
| 1. 家庭养老 | 第15-16页 |
| 2. 社区养老(五保户供养) | 第16页 |
| 3. 社会养老 | 第16-17页 |
| （二） 建立完善的农村社会养老保障的意义 | 第17-19页 |
| 1. 我国农村社会养老保障的特殊性 | 第18页 |
| 2. 我国农村社会养老保障的意义 | 第18-19页 |
| 二、我国农村养老保障中政府责任的现状分析 | 第19-25页 |
| （一） 当前我国政府责任在农村养老保障的现状 | 第19-21页 |
| 1. 适度的财政责任 | 第20页 |
| 2. 农村养老基金的管理与监督责任 | 第20-21页 |
| 3. 相关制度制定的责任 | 第21页 |
| 4. 舆论宣传责任 | 第21页 |
| （二） 我国农村养老保障不容乐观 | 第21-25页 |
| 1. 传统的养老保障弱化 | 第21-23页 |
| 2. 城乡社会养老保障体制不统一 | 第23页 |
| 3. 现行农村养老保障能力不足 | 第23-24页 |
| 4. 现行农村养老保障分布不均 | 第24-25页 |
| 三、政府责任缺位是农村养老保障建设滞后的主要原因 | 第25-30页 |
| （一） 我国农村养老保障制度建设中政府责任缺位的表现 | 第25-28页 |
| 1. 财力投入不足 | 第25-26页 |
| 2. 法律法规建立不足 | 第26页 |
| 3. 管理体制不完善 | 第26-27页 |
| 4. 政府的功能发挥不足 | 第27-28页 |
| （二） 政府责任缺失的原因 | 第28-30页 |
| 1. 农村养老保障被政府忽视和遗忘 | 第28-29页 |
| 2. 政府对农村养老保障的认识偏差 | 第29-30页 |
| 3. 农村利益诉求表达渠道与方式缺位 | 第30页 |
| 四、农村社会养老保障政府责任分析 | 第30-37页 |
| （一） 政府承担农村养老保障的责任依据 | 第31-33页 |
| 1. 农村社会养老保障的属性分析 | 第31-32页 |
| 2. 建立健全的农村社会养老保障是现代政府责任理念的内在要求 | 第32-33页 |
| 3. 农村养老保障是政府保护农民利益的要求 | 第33页 |
| （二） 农村社会养老保障中政府责任体现 | 第33-37页 |
| 1. 推动社会经济协调发展的责任 | 第33-34页 |
| 2. 培养农民养老保障参与意识的责任 | 第34-35页 |
| 3. 完善相关法律体系建设的责任 | 第35-36页 |
| 4. 提供充足的财政支持及政策支持的责任 | 第36页 |
| 5. 健全政府监管的责任 | 第36-37页 |
| 五、加强政府责任，完善我国农村社会养老保障体系建设对策建议 | 第37-49页 |
| （一） 确立农村社会养老保障制度建设的基本原则 | 第37-40页 |
| 1. 普遍适用原则 | 第37页 |
| 2. 量力而行的原则 | 第37-38页 |
| 3. 保障责任社会化承担原则 | 第38-39页 |
| 4. 物质保障、资金保障、服务保障和精神保障四者相结合的原则 | 第39页 |
| 5. 区别对待原则 | 第39-40页 |
| 6. 公平与效率相结合、权利与义务相统一的原则 | 第40页 |
| （二） 强化政府在农村养老保障制度建设中责任的对策 | 第40-49页 |
| 1. 政府创新农村养老保障制度设计 | 第41页 |
| 2. 构建多层次、多形式的农村养老保障 | 第41-43页 |
| 3. 政府加快户籍制度改革 | 第43页 |
| 4. 政府加强财政支持力度，完善资金等筹措机制 | 第43-45页 |
| 5. 政府理顺管理体制，强化监督体系 | 第45-46页 |
| 6. 政府必须完善立法，提供法律保障 | 第46-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 在读硕士期间发表的论文清单 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
