| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 上海合作组织反恐合作概说 | 第9-19页 |
| 第一节 上海合作组织反恐机制构建的背景 | 第9-13页 |
| 一、 “三股势力”对中亚地区安全的威胁和危害 | 第9-11页 |
| （一） “三股势力”的产生和发展 | 第10-11页 |
| （二） “三股势力”的危害 | 第11页 |
| 二、 维护中亚地区的和平稳定 | 第11-13页 |
| （一） 中亚地区不稳定因素 | 第11-12页 |
| （二） 美国等其他大国势力影响中亚 | 第12-13页 |
| 第二节 上海合作组织反恐机制的发展 | 第13-16页 |
| 一、 “上海五国”机制时期 | 第13-14页 |
| 二、 上海合作组织时期 | 第14-16页 |
| （一） 法律机制建设 | 第14-15页 |
| （二） 制度机制建设 | 第15-16页 |
| 第三节 上海合作组织与我国的西部的安全与战略 | 第16-19页 |
| 第二章 上海合作组织反恐基本法律文件解析 | 第19-25页 |
| 第一节 《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》 | 第19-21页 |
| 一、 《公约》的反恐机制宗旨 | 第19-20页 |
| 二、 《公约》首次明确了“三股势力”的定义与范畴 | 第20页 |
| 三、 《公约》推动了地区性专门性反恐机构的建立 | 第20-21页 |
| 第二节 《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构协定》 | 第21页 |
| 第三节 《上海合作组织成员国关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体协定》 | 第21-22页 |
| 第四节 《上海合作组织反恐怖组织公约》 | 第22-25页 |
| 一、 《上海合作组织反恐怖组织公约》签订的背景 | 第22-23页 |
| 二、 《上海合作组织反恐怖组织公约》的进步之处 | 第23-25页 |
| （一） 对相关概念进行了明确界定 | 第23页 |
| （二） 可以追究参与恐怖活动的法人的责任 | 第23页 |
| （三） 加强反恐工作中的司法协助 | 第23-24页 |
| （四） 细化预防措施 | 第24页 |
| （五） 要求将公约经国内法转化 | 第24-25页 |
| 第三章 上海合作组织反恐组织机制建设 | 第25-32页 |
| 第一节 上海合作组织的常设机构 | 第25-27页 |
| 一、 秘书处 | 第26页 |
| 二、 地区反恐怖机构 | 第26-27页 |
| 第二节 上海合作组织的会议机制 | 第27-32页 |
| 一、 国防部长会议 | 第27-30页 |
| 二、 执法安全部门领导人会议 | 第30-32页 |
| 第四章 上海合作组织反恐法律机制的现状 | 第32-41页 |
| 第一节 上海合作组织反恐法律机制取得的成就 | 第32-36页 |
| 一、 形成了以反恐为核心的安全合作法律体系 | 第32-33页 |
| 二、 建立了专门跨国家的地区反恐怖机构 | 第33-34页 |
| 三、 频繁进行军事演习，并为其提供法律上的保障 | 第34-35页 |
| 四、 将“上海精神”确立为反恐的基本原则 | 第35-36页 |
| 五、 借鉴国际公约的内容充实反恐合作法律制度 | 第36页 |
| 第二节 上海合作组织反恐法律机制存在的问题 | 第36-41页 |
| 一、 《打击恐怖主义、分裂主义、极端主义上海公约》的不足 | 第36-37页 |
| （一） 未对恐怖主义进行明确的定义 | 第36-37页 |
| （二） 未对恐怖活动中参与的法人追究责任 | 第37页 |
| 二、 反恐措施有待进一步落实 | 第37-38页 |
| 三、 反恐执行机构的效率有待提高 | 第38-39页 |
| 四、 对人权的保障不够充分 | 第39-40页 |
| 五、 反恐合作有待进一步深化 | 第40-41页 |
| 第五章 上海合作组织反恐法律机制的未来路径选择 | 第41-48页 |
| 第一节 完善上海合作组织反恐法律机制的意义 | 第41-43页 |
| 一、 对于上海合作组织自身的发展的重大意义 | 第41-42页 |
| 二、 应对中亚地区安全新威胁的客观要求 | 第42-43页 |
| （一） 恐怖活动的组织性和跨国性增强 | 第42页 |
| （二） 攻击目标由政治元素转向平民 | 第42-43页 |
| （三） 恐怖行为的方式更为残忍 | 第43页 |
| 第二节 上海合作组织反恐法律机制发展之建言 | 第43-48页 |
| 一、 推动反恐法律建设和机制建设的进一步完善和落实 | 第43-46页 |
| （一） 推进成员国加入联合国相关反恐公约的进程 | 第43-44页 |
| （二） 促成成员国具体落实上海合作组织反恐法律文件 | 第44-45页 |
| （三） 加强与其他国际组织反恐法律合作 | 第45页 |
| （四） 提高成员国专业反恐人员的素质，开展联合执法 | 第45-46页 |
| （五） 在反恐法律文件当中补充人权保障条款 | 第46页 |
| 二、 营造区域内反恐合作的良好社会环境 | 第46-48页 |
| （一） 增进政治互信 | 第46-47页 |
| （二） 扩大经济合作 | 第47页 |
| （三） 加深文化交流 | 第47-48页 |
| 第六章 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 附件 | 第53页 |
