| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·中国老龄化日趋严重 | 第9页 |
| ·“农村空巢老人”权益缺乏法律保护 | 第9-10页 |
| ·研究目的 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-12页 |
| ·理论意义 | 第11页 |
| ·现实意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究综述 | 第12-13页 |
| ·国外研究综述 | 第12页 |
| ·国内研究综述 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状述评 | 第13页 |
| ·研究内容与研究方法 | 第13-15页 |
| ·研究内容 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·研究采取的技术路线 | 第15页 |
| ·研究创新与改进之处 | 第15-17页 |
| ·研究创新 | 第15-16页 |
| ·研究的改进之处与展望 | 第16-17页 |
| 2 “农村空巢老人”概述及相关理论基础 | 第17-21页 |
| ·“农村空巢老人”概念界定 | 第17-19页 |
| ·老年人的界定 | 第17页 |
| ·空巢的界定 | 第17-18页 |
| ·空巢家庭的界定 | 第18页 |
| ·空巢老人的界定 | 第18页 |
| ·“农村空巢老人”的界定 | 第18-19页 |
| ·“农村空巢老人”权益的界定 | 第19页 |
| ·相关理论基础 | 第19-21页 |
| ·民主理论 | 第19页 |
| ·法制理论 | 第19-20页 |
| ·权力与责任相统一理论 | 第20页 |
| ·养老保障理论 | 第20-21页 |
| 3 “农村空巢老人”权益保障存在的主要问题及法律权益保障现状 | 第21-33页 |
| ·“农村空巢老人”权益保障存在的主要问题 | 第21-22页 |
| ·养老保障体系不健全问题 | 第21页 |
| ·基本医疗缺乏保障问题 | 第21页 |
| ·照料服务供求矛盾突出问题 | 第21页 |
| ·“农村空巢老人”存在父代与子代隔代生活问题，也存在两代户老年人生存压力问题 | 第21-22页 |
| ·精神供给方面的问题 | 第22页 |
| ·对“农村空巢老人”的敬老和赡养淡化 | 第22页 |
| ·我国空巢老人权益保障立法、执法、守法和司法现状 | 第22-25页 |
| ·空巢老人权益保障立法情况 | 第22-23页 |
| ·“农村空巢老人”权益保障执法情况 | 第23-24页 |
| ·空巢老人权益保障守法情况 | 第24页 |
| ·空巢老人权益保障司法情况 | 第24-25页 |
| ·“农村空巢老人”权益法律保障的基本内容 | 第25-28页 |
| ·选举权和被选举权 | 第25-26页 |
| ·物质帮助权 | 第26页 |
| ·婚姻自由权和居住权 | 第26-27页 |
| ·社会保障权 | 第27页 |
| ·人身安全权和休息权 | 第27-28页 |
| ·继承权和自由处分遗产权 | 第28页 |
| ·“农村空巢老人”权益保障存在的问题 | 第28-33页 |
| ·权益保障法律体系不完善，权益保障之立法、执法不健全，法律条文存在诸多瑕疵 | 第28-30页 |
| ·权益保障制度的缺失 | 第30-31页 |
| ·空巢老人自我保护能力有限 | 第31页 |
| ·权益保障中政府责任之缺失 | 第31-33页 |
| 4 国外老年人权益法律保障的现状及经验借鉴 | 第33-39页 |
| ·美国老年人权益法律保障 | 第33-34页 |
| ·独具特色的法律体系 | 第33-34页 |
| ·独具特色的养老制度 | 第34页 |
| ·养老方式的多样化 | 第34页 |
| ·政府设立监护人制度 | 第34页 |
| ·日本老年人权益法律保障 | 第34-36页 |
| ·建立了完善老年权益保障法律体系 | 第35页 |
| ·发展养老、为老服务，巩固老年人的权益保障机制 | 第35页 |
| ·健全农村养老保险制度 | 第35-36页 |
| ·德国空巢老人权益法律保障 | 第36-37页 |
| ·形成了完备的老年人权益保障法律体系 | 第36页 |
| ·形成社会广泛参与的老年人权益保障体制 | 第36页 |
| ·创立老年人照管制度 | 第36-37页 |
| ·国外经验对我国在“农村空巢老人”权益保障方面的启示和借鉴 | 第37-39页 |
| ·立法是基础，法律是保障，政府应从法律层面保障“农村空巢老年人”的权益 | 第37页 |
| ·构建多层次的农村空巢老人权益保障模式 | 第37-38页 |
| ·改变传统权益保障观念、注重老年人资源 | 第38页 |
| ·优化“农村空巢老人”权益保障制度的设计 | 第38-39页 |
| 5 我国“农村空巢老人”权益法律保障制度的完善与体系建设 | 第39-45页 |
| ·在立法上，构建完善的“农村空巢老人”权益保障法律体系，确实保障“农村空巢老人” 的权益不受侵害 | 第39-41页 |
| ·加大对“农村空巢老人”权益保障的立法力度 | 第39-40页 |
| ·在对“农村空巢老人”专项立法应当注意的问题 | 第40-41页 |
| ·我国“农村空巢老人”权益保障在法律体系中的构建 | 第41页 |
| ·在执法上，加强各级职能机关对“农村空巢老人”法律权益保障的执法效果 | 第41-42页 |
| ·逐步建立覆盖“农村空巢老人”的养老保险制度 | 第41-42页 |
| ·行政执法单位应加强农村接纳空巢老人的“敬老院”管理和资金支持 | 第42页 |
| ·执法部门应加强对“农村空巢老人”权益保障监督和检查力度 | 第42页 |
| ·司法上，“农村空巢老人”合法权益受到侵害应有相应的司法救济途径 | 第42-44页 |
| ·“农村空巢老人”通过民事诉讼，可要求侵权人承担民事责任而进行维权 | 第42-43页 |
| ·“农村空巢老人”当人身安全受到侵害时，国家有权机关可通过刑事途径向侵权人追究刑事责任 | 第43页 |
| ·“农村空巢老人”请求有权机关对侵权人采取“行政处罚、行政拘留”措施 | 第43页 |
| ·“农村空巢老人”可申请法律援助及设立特别法庭 | 第43-44页 |
| ·在宣传上，加强老年人权益保障法制宣传 | 第44页 |
| ·在道德舆论上，发挥道德作用，使“农村空巢老人”赡养义务增强责任感和义务感 | 第44-45页 |
| 6 结论 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
