| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACTS | 第5-12页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| 一、 新生代农民工的涵义与特征 | 第17-25页 |
| （一） 对相关概念的理解 | 第17-19页 |
| （二） 新生代农民工的特征 | 第19-22页 |
| （三） 新生代农民工对我国经济社会发展的重要意义 | 第22-25页 |
| 二、 新生代农民工的面临困境 | 第25-31页 |
| （一） 就业机会不平等问题 | 第25-26页 |
| （二） 劳动报酬保障问题 | 第26-27页 |
| （三） 社会保障的缺失问题 | 第27-28页 |
| （四） 融入城市社会难问题 | 第28-30页 |
| 1、 户籍制度的制约 | 第28-29页 |
| 2、 城市的容纳能力问题 | 第29页 |
| 3、 与城市存在价值冲突与社会歧视 | 第29页 |
| 4、 子女教育面临困扰 | 第29-30页 |
| （五） 违法犯罪问题 | 第30-31页 |
| 三、 解决新生代农民工困境的对策 | 第31-45页 |
| （一） 加大新生代农民工培训力度 | 第31-33页 |
| 1、 加强新生代农民工职业技能培训 | 第32页 |
| 2、 健全县域职业教育培训网络 | 第32-33页 |
| （二） 切实保护好新生代农民工的权益 | 第33-34页 |
| 1、 完善一体化的劳动合同管理制度 | 第33页 |
| 2、 加大监管处罚拖欠工资行为的力度 | 第33-34页 |
| 3、 建立全覆盖的公共就业服务体系 | 第34页 |
| 4、 加大职业病防止的重视程度 | 第34页 |
| 5、 加强工会组织的建设力度 | 第34页 |
| （三） 让新生代农民工拥有享有教育、文化、卫生等公共服务的均等机会 | 第34-36页 |
| 1、 健全城市的教育资源分配制度 | 第34-35页 |
| 2、 完善农民工基本公共医疗卫生服务制度 | 第35页 |
| 3、 依据“属地化管理、市民化服务”的基本原则 | 第35页 |
| 4、 丰富农民工的精神文化生活 | 第35-36页 |
| （四） 逐渐建立覆盖农民工的城镇住房保障体系 | 第36-37页 |
| 1、 鼓励企业建设合乎规定的职工宿舍 | 第36页 |
| 2、 城中村的改造需要充分考虑新生代农民工的居住需求 | 第36-37页 |
| 3、 逐步放开政府廉租住房和经济适用房的限制 | 第37页 |
| 4、 增大政府的财政金融支持 | 第37页 |
| 5、 结合过渡房源与流入人口拥有房产 | 第37页 |
| （五） 推出覆盖农民工的社会保险制度 | 第37-39页 |
| 1、 确保工伤保险能够覆盖到新生代农民工 | 第37-38页 |
| 2、 健全农民工医疗保障制度 | 第38页 |
| 3、 建立农民工的养老保险制度 | 第38-39页 |
| （六） 改革户籍制度 | 第39-40页 |
| （七） 促进不发达地区发展乡镇企业 | 第40-41页 |
| 1、 营造良好的乡镇企业、民营经济、中小企业发展的软环境 | 第40-41页 |
| 2、 健全中小微企业金融服务体系，为乡镇企业和农民工创业提供金融服务 | 第41页 |
| 3、 处理好用地问题 | 第41页 |
| 4、 引导乡镇企业与小城镇的结合发展 | 第41页 |
| （八） 加强和改进领导农民工工作的方法及力度 | 第41-43页 |
| 1、 增大对新生代农民工问题的重视力度 | 第41-42页 |
| 2、 健全新生代农民工的组织领导体系 | 第42页 |
| 3、 行业主管部门及协会要充分发挥优势 | 第42-43页 |
| 4、 积极引导舆论，形成全社会尊重保护和平等对待农民工的氛围 | 第43页 |
| 5、 建立新生代农民工工作的统计监测信息系统 | 第43页 |
| （九） 新生代农民工要更新观念，加强学习，不断提高自身素质 | 第43-45页 |
| 1、 农民工要大胆走出家门，敢于追求理想生活 | 第43页 |
| 2、 新生代农民工要不断提升自己的专业素养 | 第43-44页 |
| 3、 新生代农民工要不断提升自己的综合素质 | 第44页 |
| 4、 新生代农民工要积极学习法律知识，增强法律意识 | 第44页 |
| 5、 从自身做起，努力营造积极向上的农民工文化氛围 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第50-51页 |
