论我国预算公开制度的完善--以《预算法修正案(草案)》为视角
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、选题背景与意义 | 第10页 |
| 二、研究现状与评述 | 第10-11页 |
| 三、研究方法 | 第11-12页 |
| 第一章 预算公开的基础理论分析 | 第12-21页 |
| 一、预算公开的界定 | 第12-13页 |
| (一)预算公开的概念和内涵 | 第12-13页 |
| (二)预算公开的目标 | 第13页 |
| 二、预算公开的理论依据 | 第13-21页 |
| (一)公民的知情权 | 第13-15页 |
| (二)税收的正当性 | 第15-18页 |
| (三)预算民主 | 第18-19页 |
| (四)委托代理理论 | 第19-21页 |
| 第二章 对草案中预算公开规定的评析 | 第21-25页 |
| 一、预算公开原则性规定的不足 | 第21-23页 |
| (一)预算公开的内容不完整 | 第21-22页 |
| (二)实施办法立法授权不合理 | 第22-23页 |
| 二、未明确预算信息与国家秘密的界限 | 第23页 |
| 三、未明确预算公开的类型 | 第23页 |
| 四、未明确预算编制的要求 | 第23-25页 |
| 第三章 预算公开的域外借鉴 | 第25-30页 |
| 一、美国 | 第25-26页 |
| (一)预算编制时间较长 | 第25页 |
| (二)预算信息全面 | 第25-26页 |
| (三)完善的法律保障 | 第26页 |
| (四)公开方式多样性 | 第26页 |
| (五)预算的绩效考评 | 第26页 |
| 二、英国 | 第26-27页 |
| (一)部门预算公开详细 | 第26-27页 |
| (二)预算公开及时、易查找 | 第27页 |
| (三)预算公开信息易懂 | 第27页 |
| 三、日本 | 第27-28页 |
| (一)预算公开内容全面 | 第27页 |
| (二)预算信息易得易懂 | 第27-28页 |
| (三)预算监督信息的公开 | 第28页 |
| 四、印度 | 第28-30页 |
| (一)完善的法律保障 | 第28-29页 |
| (二)政府公开和外界参与 | 第29-30页 |
| 第四章 预算公开制度的完善 | 第30-34页 |
| 一、完善草案关于预算公开原则的规定 | 第30-31页 |
| (一)扩大预算公开的内容 | 第30-31页 |
| (二)规范实施办法的立法授权 | 第31页 |
| 二、明确预算公开与国家秘密的界限 | 第31-32页 |
| 三、明确预算公开的类型 | 第32页 |
| 四、明确预算编制级次要求 | 第32-33页 |
| 五、增加向人大代表提交预算草案的规定 | 第33-34页 |
| 结论 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39页 |