| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| (一) 选题背景及其意义 | 第8-9页 |
| 1. 选题背景 | 第8-9页 |
| 2. 选题意义 | 第9页 |
| （二） 研究综述 | 第9-12页 |
| （三） 研究设计 | 第12-14页 |
| 1. 研究思路 | 第12-13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| 3. 创新与难点 | 第14页 |
| （四） 核心概念辨析 | 第14-17页 |
| 1. 概念之争：政治参与与公共参与 | 第14-15页 |
| 2. 核心概念：公共参与与网络公共参与 | 第15-17页 |
| 一、 背景与个案：社会生态变迁背景下的公民网络公共参与 | 第17-26页 |
| （一） 社会生态变迁：公民网络公共参与的外部审视 | 第17-20页 |
| 1. 社会阶层分化：强弱群体的固化与对立 | 第17-19页 |
| 2. 参与意识觉醒：权力与权利的二元博弈 | 第19-20页 |
| （二） 网络公共参与兴起：作为一种对社会生态变迁的回应 | 第20-24页 |
| 1. 网络公共参与的天然优势 | 第20-22页 |
| 2. 作为情绪释放途径的网络公共参与 | 第22页 |
| 3. 作为利益表达渠道的网络公共参与 | 第22-24页 |
| （三） 公民网络公共参与的典型个例：邓玉娇案 | 第24-26页 |
| 1. 事件的产生 | 第24页 |
| 2. 事件的展开 | 第24-25页 |
| 3. 事件的扩展 | 第25页 |
| 4. 事件的沉寂 | 第25-26页 |
| 二、 形式与途径：公民网络公共参与的现状 | 第26-38页 |
| （一） 公民网络公共参与的基本概况—以网民群体和网络公共事件为主要参考对象 | 第26-28页 |
| 1. 不断成长中的网民群体 | 第26-28页 |
| 2. 日渐频繁的网络公共事件 | 第28页 |
| （二） 公民网络公共参与的主要形式：制度化与非制度化 | 第28-34页 |
| 1. 制度化参与形式 | 第29-31页 |
| 2. 非制度化参与形式 | 第31-34页 |
| （三） 公民网络公共参与的主要途径 | 第34-38页 |
| 1. 草根投票 | 第34-35页 |
| 2. 舆论监督 | 第35-36页 |
| 3. 直接沟通 | 第36-38页 |
| 三、 公民网络公共参与存在的问题及困境 | 第38-50页 |
| （一） 体制化公民网络公共参与与非体制化公民网络公共参与 | 第38-39页 |
| （二） 非体制化公民网络公共参与存在的问题及困境 | 第39-50页 |
| 1.网络角度： 网络民主的虚幻与有限 | 第39-42页 |
| （1）网络民主有限性的具体表征 | 第39-41页 |
| （2）平等困境：技术障碍与数字鸿沟 | 第41-42页 |
| 2. 网民角度：非理性行为的网络蔓延 | 第42-45页 |
| （1）非理性行为网络蔓延的具体表征 | 第43-44页 |
| （2）参与困境：公民文化欠缺与理性迷失 | 第44-45页 |
| 3. 政府角度：科层体制的网络失灵 | 第45-50页 |
| （1）科层体制网络失灵的具体表征 | 第45-47页 |
| （2）治理困境：目标分散与自身抗拒 | 第47-50页 |
| 四、 走向体制化参与——公民网络公共参与的发展方向 | 第50-56页 |
| （一） 系统政治视野下的体制化参与 | 第50-51页 |
| （二） 走向体制化参与的具体对策 | 第51-56页 |
| 1. 加强专家队伍建设，缩小网络技术盲区 | 第51-52页 |
| 2. 制定网络运行规则，促进网络运行规范化 | 第52-53页 |
| 3. 加强网络社团建设，推动网民理性化表达 | 第53-54页 |
| 4. 推动政府政务公开，建构公民网络参与制度化渠道 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 攻读学位期间本人发表的论文 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
