| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-12页 |
| （一） 研究背景与研究意义 | 第7-8页 |
| 1 研究背景 | 第7-8页 |
| 2 研究意义 | 第8页 |
| （二） 文献综述 | 第8-11页 |
| 1 国内研究现状 | 第8-10页 |
| 2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| （三） 研究思路与研究方法 | 第11-12页 |
| 1 研究思路 | 第11-12页 |
| 2 研究方法 | 第12页 |
| 一、 公务员福利制度理论概述 | 第12-18页 |
| （一） 相关概念阐释 | 第12-14页 |
| 1 公务员 | 第12页 |
| 2 公务员福利 | 第12-13页 |
| 3 公务员薪酬与公务员福利 | 第13-14页 |
| （二） 公务员福利制度研究的必要性 | 第14-16页 |
| 1 保障功能 | 第14-15页 |
| 2 激励功能 | 第15页 |
| 3 吸纳与聚集效应 | 第15-16页 |
| 4 团队精神的培养与廉洁政府的建立 | 第16页 |
| （三） 我国公务员的福利制度历史沿革 | 第16-18页 |
| 1 新中国成立初期的干部福利制度（1 949 年-1 952 年） | 第16-17页 |
| 2 计划经济时期及向市场经济过渡初期的福利制度（1957 年-1989 年） | 第17页 |
| 3 中国市场经济条件下公共部门的福利制度（1990 年-至今） | 第17-18页 |
| 二、 我国公务员福利制度的现状 | 第18-23页 |
| （一） 工时制度 | 第20页 |
| （二） 福利费制度 | 第20页 |
| （三） 探亲制度 | 第20-21页 |
| （四） 年休假制度 | 第21-22页 |
| （五） 冬暖补贴 | 第22页 |
| （六） 交通补贴 | 第22-23页 |
| （七） 集体生活福利设施 | 第23页 |
| 三、 我国公务员福利制度中存在的问题 | 第23-34页 |
| （一） 福利项目设置不当 | 第23-25页 |
| （二） 福利性补贴发放标准不统一 | 第25-27页 |
| （三） 福利的相关法律及制度不健全 | 第27-28页 |
| （四） 福利支出水平增长幅度过快 | 第28-30页 |
| （五） 福利监督主体缺位 | 第30-31页 |
| （六） 预算外福利膨胀 | 第31-32页 |
| （七） 福利制度衍生的隐性腐败问题 | 第32-34页 |
| 四、 我国公务员福利制度改革的对策建议 | 第34-42页 |
| （一） 完善公务员福利制度的原则 | 第34-36页 |
| 1 生产要素按贡献参与分配原则 | 第34页 |
| 2 工资福利比例适当原则 | 第34-35页 |
| 3 激励与约束协调并重原则 | 第35页 |
| 4 福利与经济社会发展相适应原则 | 第35-36页 |
| （二） 完善公务员福利制度的对策建议 | 第36-42页 |
| 1 完善公务员福利的相关政策法规 | 第36页 |
| 2 规范公务员福利项目的设置 | 第36-37页 |
| 3 改进公务员福利支出管理办法 | 第37-38页 |
| 4 实施公务员福利的货币化 | 第38-39页 |
| 5 加强预算外福利支出管理 | 第39页 |
| 6 加强监督约束机制建设 | 第39-40页 |
| 7 加强公务员福利管理科学化与理论研究 | 第40页 |
| 8 借鉴国外的先进经验 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 附录 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 在读期间发表论文 | 第51页 |
