论行政许可评价制度--以企业主体资格许可为例
| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、 行政许可评价制度的一般理论 | 第12-20页 |
| （一） 行政许可评价的概念 | 第12-15页 |
| 1. 行政许可评价的涵义 | 第12-13页 |
| 2. 行政许可评价的价值 | 第13-15页 |
| （二） 行政许可评价制度的法理基础 | 第15-16页 |
| 1. 利益平衡原则 | 第15页 |
| 2. 有限政府原则 | 第15-16页 |
| 3. 公民参与原则 | 第16页 |
| （三） 我国行政许可评价制度的构成 | 第16-20页 |
| 1. 评价主体 | 第17-18页 |
| 2. 评价内容 | 第18页 |
| 3. 评价时间 | 第18页 |
| 4. 评价方式 | 第18-19页 |
| 5. 处理结果 | 第19-20页 |
| 二、 我国行政许可评价制度的现状考察与问题检讨 | 第20-25页 |
| （一） 我国行政许可评价制度的现状考察 | 第20-22页 |
| 1. 立法现状 | 第20-21页 |
| 2. 实践现状 | 第21-22页 |
| （二） 我国行政许可评价制度的问题检讨 | 第22-25页 |
| 1. 有效评价主体单一 | 第22页 |
| 2. 评价内容不具体 | 第22-23页 |
| 3. 评价时间过于笼统 | 第23页 |
| 4. 评价程序不够完善 | 第23-25页 |
| 三、 域外行政许可评价相类似制度的比较与启示 | 第25-33页 |
| （一） 域外行政许可评价相类似制度的比较 | 第25-30页 |
| 1. 美国规制影响评价制度 | 第26-29页 |
| 2. 英国规制影响评价制度 | 第29-30页 |
| 3. 美国与英国规制影响评价制度的比较 | 第30页 |
| （二） 域外行政许可评价相类似制度的启示 | 第30-33页 |
| 1. 转变思想观念 | 第30页 |
| 2. 完善法律法规 | 第30-31页 |
| 3. 提高评价工作的透明度 | 第31页 |
| 4. 建立专门的评价机构 | 第31页 |
| 5. 引入成本收益的经济分析模式 | 第31-33页 |
| 四、 健全我国行政许可评价制度的设想 | 第33-39页 |
| （一） 构建多元化的评价主体 | 第33-35页 |
| 1. 强化行政许可设立机关的评价义务 | 第33页 |
| 2. 建立专业的行政许可评价机构 | 第33-34页 |
| 3. 增强公众参与的积极性 | 第34-35页 |
| （二） 明确评价内容和标准 | 第35-36页 |
| 1. 实施行政许可的总体状况 | 第35页 |
| 2. 行政许可继续存在的必要性 | 第35页 |
| 3. 行政许可产生的社会效益 | 第35-36页 |
| 4. 行政许可实施对社会、经济发展产生的影响 | 第36页 |
| （三） 规范评价程序 | 第36-39页 |
| 1. 评价启动的方式和期限 | 第36-37页 |
| 2. 设定机关的评价程序 | 第37-38页 |
| 3. 实施机关的评价程序 | 第38页 |
| 4. 公众的评价程序 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
